รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
ภาพรวมด้านงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
ส� ำ นั ก งานคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ
ได้รับงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี จ�ำนวนทั้งสิ้น
215.7042 ล้านบาท โดยเพิม่ ขึน้ จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
ซึง่ ได้รบั งบประมาณทัง้ สิน้ จ�ำนวน 211.8779 ล้านบาท
จ�ำนวน 3.8263 ล้านบาท โดยได้รบั จัดสรรงบประมาณ
ใน 3 แผนงานหลัก คือ แผนงานบุคลากรภาครัฐ แผนงาน
พืน้ ฐาน และแผนงานบูรณาการ
3. ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการ
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ต ามรั ฐ ธรรมนู ญ
แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย พุ ทธศั กราช
2560 มาตรา 247 และพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 26
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ มี ก าร
ด�ำเนินงานจ�ำแนกตามหน้าที่และอ�ำนาจ โดยมุ่งเน้น
การส่ ง เสริ ม และคุ ้ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนอย่ า งเป็ น
ระบบ รวมทัง้ การเฝ้าระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ในประเทศอย่างต่อเนือ่ ง เพือ่ ป้องกันและแก้ไขปัญหา
ด้านสิทธิมนุษยชนซึ่งส่งผลให้ประชาชนได้รับการ
ปกป้องและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างเสมอภาค
เท่ า เที ย ม ไม่ เ ลื อ กปฏิ บั ติ โดยค� ำ นึ ง ถึ ง ศั ก ดิ์ ศ รี
ความเป็นมนุษย์ตามหลักสิทธิมนุษยชนอย่างแท้จริง
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีผลการด�ำเนินงาน ดังนี้
่ ว
3.1 การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงเกีย
กับการละเมิดสิทธิมนุษยชน
3.1.1 สถิติการรับเรื่องร้องเรียน
ปี ง บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะกรรมการ
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ไ ด้ รั บ เรื่ อ งร้ อ งเรี ย นกรณี
กล่ า วอ้ า งว่ า มี ก ารกระท� ำ หรื อ ละเลยการกระท� ำ
อันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนทั้งสิ้น 551 เรื่อง
ส่ ว นใหญ่ เ ป็ น เรื่ อ งร้ อ งเรี ย นเกี่ ย วกั บ สิ ท ธิ ใ น
กระบวนการยุตธิ รรม จ�ำนวน 147 เรือ่ ง คิดเป็นร้อยละ
26.68 พื้น ที่ที่มีก ารร้องเรียนสูงที่สุด คือ ภาคใต้
จ�ำนวน 108 เรือ่ ง คิดเป็นร้อยละ 19.60 โดยผูร้ อ้ งเรียน
ส่วนใหญ่เป็นเพศชาย จ�ำนวน 287 คน คิดเป็นร้อยละ
14
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
52.09 เพศหญิง จ�ำนวน 195 คน คิดเป็นร้อยละ
35.39 และไม่ระบุเพศ จ�ำนวน 69 คน คิดเป็นร้อยละ
12.52 เมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ไ ด้ รั บ เรื่ อ ง
ร้องเรียนกรณีกล่าวอ้างว่ามีการกระท�ำหรือละเลย
การกระท� ำ อั นเป็ นการละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนทั้ ง สิ้ น
623 เรือ่ ง พบว่ามีเรือ่ งร้องเรียนลดลง จ�ำนวน 72 เรือ่ ง
คิดเป็นร้อยละ 11.55 โดยประเด็นสิทธิมนุษยชน
ทีม่ กี ารร้องเรียนมากทีส่ ดุ ทัง้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
และ 2562 ได้แก่ สิทธิในกระบวนการยุติธรรม
่ งร้องเรียนจาก
3.1.2 ผลการพิจารณา/ตรว��สอบเรือ
รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้พจิ ารณา
กรณีเรื่องร้องเรียนที่รับเป็นค�ำร้องไว้ตรวจสอบและ
จัดท�ำรายงานผลการพิจารณาและมาตรการหรือแนวทาง
ในการป้ อ งกั น หรื อ แก้ ไ ขการละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
จ�ำนวน 393 เรือ่ ง พบว่า มีกรณีตวั อย่างทีเ่ ป็นเรือ่ งเด่น
ทีส่ งั คมให้ความสนใจในวงกว้างและมีผลส�ำเร็จหรือความ
ก้าวหน้าในการคุม้ ครองสิทธิมนุษยชนจากการด�ำเนินงาน
ของหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง จ�ำนวน 14 กรณี ดังนี้
• กรณีท่ี 1 สิทธิในชีวิตและร่างกาย อันเกี่ยว
เนือ่ งกับสิทธิผบู้ ริโภค กรณีคดั ค้านการต่ออายุ
ใบสำ�คั ญ การขึ้ น ทะเบี ย นวั ต ถุ อั น ตราย
พาราควอต (Paraquat) ของกรมวิชาการเกษตร
• กรณีที่ 2 การเลื อ กปฏิ บั ติ ต่ อ ผู้ ติ ด เชื้ อ
เอชไอวีในการสมัครงานกับบริษัทเอกชน
• กรณีที่ 3 สิ ท ธิ ชุ ม ชนอั น เกี่ ย วเนื่ อ งกั บ
สิทธิในที่อยู่อาศัย กรณีกล่าวอ้างว่าได้รับ
ผลกระทบจากการประกอบกิจการโรงงาน
อบพืชผลทางการเกษตร
• กรณีท่ี 4 สิทธิบคุ คลและชุมชน กรณีกล่าว
อ้างว่าการดำ�เนินโครงการสำ�รวจแร่โพแทช
ขาดการมีส่วนร่วมของชุมชนและไม่ชี้แจง
ข้อมูลให้ประชาชนทราบ
• กรณีท่ี 5 สิทธิคนพิการ กรณีกล่าวอ้างว่า
สายการบินเลือกปฏิบัติกับผู้โดยสารด้วยเหตุ
แห่งความพิการ