المقـدمة:
نظرا �إىل مكانة حقوق الإن�سان الكبرية ،و�أهمية وجود �سيا�سات تتعلق بحمايتها وتعزيزها واملحافظة عليها ،يف مملكة
البحرين ،والعمل على الرقي والنهو�ض مببادئ حقوق الإن�سان� ،صدر عن ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى
�آل خليفة عاهل البالد املفدى -حفظه اهلل ورعاه -القانون رقم ( )26ل�سنة 2014ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق
الإن�سان ،املعدل باملر�سوم بقانون رقم ( )20ل�سنة ،2016لتكون امل�ؤ�س�سة منار ًة من منارات الوعي احلقوقي وبيتـًا
للخربة وامل�شورة ،بهدف تعزيز املزيد من �أطر الدميوقراطية وتر�سيخ دعائم دولة القانون.
وعملاً بن�ص املادة رقم ( )21من قانون �إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية التي ن�صت على �أن“ :ي�ضع جمل�س املفو�ضني تقري ًرا
�سنو ًّيا عن جهود امل�ؤ�س�سة و�أن�شطتها و�سائر �أعمالها ب�ش�أن حقوق الإن�سان يف اململكة ،وما يراه من اقرتاحات
وتو�صيات يف نطاق اخت�صا�صاتها ،و ُيحدد معوقات الأداء وما مت اعتماده من حلول لتفاديها ،ويرفع جمل�س
املفو�ضني تقريره �إىل امللك وجمل�س الوزراء وجمل�س النواب وجمل�س ال�شورى ،كما يعر�ض تقريره �أمام الر�أي
اً
وا�ستكمال للنهج الثابت الذي د�أبت عليه امل�ؤ�س�سة الوطنية نحو �إ�صدار تقاريرها ال�سنوية على نحو
العام بالتوازي”،
وعاك�سا لواقع حقوق
دوري ومتعاقب ،ي�أتي التقرير ال�سنوي ال�ساد�س لها لعام ،2018ليكون مكملاً ملا �سبقه من تقارير،
ً
الإن�سان يف املجاالت املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية.
اً
متناول الآراء اال�ست�شارية
ويت�ألف التقرير ال�سنوي ال�ساد�س من �أربعة ف�صول ت�سبقها مقدمة ،جاء الف�صل الأول منه
التي قامت امل�ؤ�س�سة الوطنية برفعها �إىل ال�سلطات الد�ستورية العامة ،وت�ضمن الف�صل الثاين التقدم احلا�صل واجلهود
والأن�شطة املبذولة من امل�ؤ�س�سة الوطنية يف جمال تعزيز حقوق الإن�سان وحمايتها.
وحيث �إن احلدث الوطني احلقوقي الأبرز -يف النطاق الزمني للتقرير -هو العملية االنتخابية النتخاب �أع�ضاء جمل�س
النواب واملجال�س البلدية لعام ،2018ومبوجب الوالية الوا�سعة املقررة للم�ؤ�س�سة الوطنية يف قانون �إن�شائها ،فقد مت
تخ�صي�ص الف�صل الثالث من هذا التقرير ال�ستعرا�ض اجلهود التي قامت بها يف جمال مالحظة جمريات العملية
االنتخابية.
9