66
รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
8) คุณภาพสินค้าและการตลาด รวมทั้งมีการปรับแบบสอบถามให้สอดคล้องกับ
ผู้ที่เกี่ยวข้องกลุ่มต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นเกษตรกร ชุมชนท้องถิ่น และสัมภาษณ์บุคคล
ภายนอกที่เกี่ยวข้อง เช่น องค์กรภาคประชาสังคม
3) การดำ�เนินการต่อข้อค้นพบจากข้อค้นพบ DIHR จัดเตรียมร่างรายงานจากการตรวจสอบ
และประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน ในรายงานจะจัดประเภทตามพื้นที่การ
ดำ�เนินงานและอธิบายสถานการณ์พื้นฐานของพื้นที่ปฏิบัติการ รวมทั้งขอบเขตของ
การประเมิน ข้อค้นพบจากการประเมินมาจากข้อมูลจากการสัมภาษณ์ผู้มีส่วนได้เสีย
กลุ่มต่างๆ ในพื้นที่ซึ่งต้องมีการแก้ไขปัญหา ตามที่ DIHR ได้ให้ข้อแนะนำ� ร่างรายงานนี้
จะส่งให้กบั ตัวแทนของประเทศต่างๆ เพือ่ เพิม่ เติมข้อมูลและตรวจสอบ การจัดทำ�รายงาน
เสร็จสิ้นลง เมื่อทั้งคณะทำ�งานในแต่ละประเทศ สำ�นักงานใหญ่ และ DIHR เห็นชอบ
ร่วมกันต่อรายงาน
4) ติดตามผลและสื่อสารว่ามีการจัดการปัญหาอย่างไร ในส่วนสุดท้ายของรายงานเป็น
การจัดทำ�แผนปฏิบัติการเบื้องต้น เมื่อทุกฝ่ายเห็นด้วยกับเนื้อหาและคำ�แนะนำ�ของ
แผนปฏิบัติการแล้ว จึงมีการจัดทำ�แผนเพื่อนำ�ข้อเสนอไปดำ�เนินการต่อในแต่ละประเทศ
ในแผนปฏิบัติการจะระบุผู้ที่รับผิดชอบอย่างชัดเจน บทบาทของสำ�นักงานใหญ่ของ
บริษทั คือ การติดตามการปฏิบตั งิ านของแต่ละประเทศ (รายการอ้างอิงนีส้ �ำ นักงาน กสม.
ขอสงวนสิ ท ธิ์ ใ นการปกปิ ด แหล่ ง ที่ ม า เนื่ อ งจากอาจส่ ง ผลกระทบหรื อ อาจสร้ า ง
ความเสี ย หายต่ อ บุ ค คล/บริ ษั ท /องค์ ก ร หากต้ อ งการทราบแหล่ ง ที่ ม าดั ง กล่ า ว
ติดต่อได้ที่สำ�นักงานฯ)
ผลลัพธ์
ข้อค้นพบจากคณะทำ�งานประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนส่งผลต่อการปฏิบตั ขิ องบริษทั
เนื่องจากแสดงให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมทั้งในระดับปฏิบัติการและระดับองค์กร ตัวอย่างประเด็น
ที่สำ�คัญ เช่น ในรายงานเปิดเผยว่า เงินเดือนของพนักงานในบริษัทจ้างงานภายนอกและพนักงาน
ชั่วคราวต่ำ�กว่าค่าแรงพื้นฐานของประเทศต่างๆ ตัวแทนของบริษัทจึงได้เริ่มสำ�รวจและดำ�เนินการ
แก้ปญ
ั หาดังกล่าว ด้านผลกระทบต่อชุมชน รายงานระบุวา่ กลไกเยียวยาชุมชนของบริษทั ไม่สามารถ
ดำ�เนินการได้จริง ด้านการจัดหาวัตถุดิบ แม้จะมีแนวโน้มในทางบวก แต่พบว่าระบบติดตาม
ด้านสิทธิมนุษยชนและมาตรฐานแรงงานขาดหายไปในระดับเกษตรกรรม และฝ่ายจัดหาวัตถุดิบ
กระบวนการประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนนี้เป็นมุมมองเบื้องต้นในการพิสูจน์
พันธกิจของบริษัทที่จะคุ้มครองสิทธิมนุษยชน จากการที่บริษัทแสดงให้เห็นถึงภาพรวมของ
สิทธิมนุษยชนในมิติต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำ�เนินงานของบริษัท ทั้งในระดับปฏิบัติการและ
ระดับห่วงโซ่อุปทาน
สิ่งที่สำ�คัญคือ คณะทำ�งานได้นำ�เสนอก���รแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมซึ่งเป็นการร่วมมือกับ
ตัวแทนของบริษทั ในประเทศต่างๆ ทัง้ การสร้างความตระหนักและพัฒนาเครือ่ งมือทีจ่ ะช่วยคุม้ ครอง
สิทธิมนุษยชน