62 รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน ว่าบุคคลนั้นถูกเลือกปฏิบัติในที่ทำ�งาน ในสถานศึกษา หรือในฐานะผู้บริโภคหรือไม่ นอกจากนี้ ยังมีบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานสิทธิมนุษยชนระดับชาติทั่วไป เช่น การค้นคว้าวิจัย การติดตาม การปฏิ บั ติ ต ามพั น ธกรณี ร ะหว่ า งประเทศ การจั ด ทำ � รายงานประจำ � ปี ว่ า ด้ ว ยสถานการณ์ สิทธิมนุษยชนในเนเธอร์แลนด์ และการให้คำ�แนะนำ�ต่อรัฐเกี่ยวกับร่างกฎหมาย กฎเกณฑ์ และ นโยบายต่างๆ ซึ่งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิมนุษยชน การดำ�เนินการในประเด็นธุรกิจและสิทธิมนุษยชน สถาบันสิทธิมนุษยชนเนเธอร์แลนด์มีอำ�นาจหน้าที่ตามกฎหมายในการรับเรื่องร้องเรียน ที่มีต่อบริษัท เฉพาะกรณีการเลือกปฏิบัติด้านการจ้างงาน การให้บริการ หรือการขายสินค้า บนพื้นฐานของความพิการ โรคเรื้อรัง อายุ เชื้อชาติ เพศ ฯลฯ ในกรณีเหล่านี้ สถาบันสามารถ เรียกผู้เกี่ยวข้อง พยานหลักฐาน และพยานผู้เชี่ยวชาญเข้าให้ปากคำ�  และเป็นเจ้าภาพในการ เจรจาไกล่เกลี่ย สามารถส่งข้อเสนอแนะไปยังบริษัท แต่ไม่มีอำ�นาจสั่งให้บริษัทจ่ายค่าชดเชย แก่ผู้ร้อง ปลายปี พ.ศ. 2556 เนเธอร์แลนด์เป็นประเทศที่สองในโลก รองจากสหราชอาณาจักร ที่จัดทำ�และเผยแพร่แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน (National Action Plan on Business and Human Rights - NAP) โดยมีกระทรวงการต่างประเทศเป็นเจ้าภาพ (UN Working Group on business & human rights, 2015) 4.3.5 นอร์เวย์ หน่วยงานสิทธิมนุษยชนระดับชาติของนอร์เวย์ใช้รูปแบบ “ผู้ตรวจการ” โดยมีผู้ตรวจการ เฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะประเด็นสิทธิเด็ก การปฏิบัติที่เท่าเทียม และ การห้ามการเลือกปฏิบัติ ผู้ตรวจการทุกคนทำ�งานอย่างเป็นอิสระโดยปราศจากการแทรกแซง ของรัฐ ผู้ตรวจการเหล่านี้รับเรื่องร้องเรียนเฉพาะประเด็นที่หน่วยงานภาครัฐถูกร้องว่าเป็นผู้ละเมิด เท่านั้น การดำ�เนินการในประเด็นธุรกิจและสิทธิมนุษยชน ผู้ตรวจการนอร์เวย์ไม่มีอำ�นาจรับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับธุรกิจแต่อย่างใด บทบาท การคุ้ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนที่ เ กี่ ย วข้ อ งกั บ ภาคธุ ร กิ จ กระจายอยู่ ต ามหน่ ว ยงานต่ า งๆ ของรั ฐ ซึ่งมีหน้าที่กำ�กับดูแลภาคธุรกิจ