รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน 4.2 4.2.1 การดำ�เนินการในประเด็นธุรกิจ และ สิทธิมนุษยชนของ กสม. 3 ประเทศหลัก เดนมาร์ก สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์ก (Denmark Institute of Human Rights - DIHR) ก่อตั้ง ในปี พ.ศ. 2526 ภายใต้ชื่อ Danish Centre for Human Rights ก่อนที่จะมีการปรับปรุงสถานะของ องค์กรที่แยกออกมาเป็นอิสระในปัจจุบัน ตามพระราชบัญญัติสถาบันระดับชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2555 (Denmark’s National Human Rights Institution Act no. 553/2012) มีผลบังคับใช้ เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2556 รูปแบบของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กใช้รปู แบบสถาบันสิทธิมนุษยชน (Human Rights Institute) ซึ่งเป็นรูปแบบขององค์กรที่อยู่ในรัฐที่มีหน่วยงานเฝ้าระวังที่ดีพอประมาณระดับหนึ่ง และมี วั ฒ นธรรมการเคารพสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนเป็ น พื้ น ฐาน โดยไม่ ไ ด้ ทำ � หน้ า ที่ รั บ เรื่ อ งร้ อ งเรี ย น แต่มุ่งเน้นไปที่การให้ความรู้ เผยแพร่ข้อมูล งานวิจัย นอกจากนี้ โครงสร้างการทำ�งานของสถาบัน สิทธิมนุษยชนสะท้อนให้เห็นถึงภารกิจหลัก คือ การดำ�เนินการโดยผู้เชี่ยวชาญจากสาขาต่างๆ ภายใต้คำ�แนะนำ�ของกรรมการบริหาร (Beeman, 2007) สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กเป็นองค์กรที่ดำ�เนินงานเป็นอิสร��จากรัฐ ได้รับการ สนั บ สนุ น เงิ น งบประมาณจากรั ฐ มี ภ ารกิ จ หลั ก คื อ การส่ ง เสริ ม และปกป้ อ งสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน และการขจั ด การเลื อ กปฏิ บั ติ ด้ ว ยเหตุ แ ห่ ง เชื้ อ ชาติ สี ผิ ว เพศ และอุ ป สรรคทางร่ า งกาย ทั้งที่เกิดภายในเดนมาร์กและระดับระหว่างประเทศ กรรมการเป็นผู้กำ�หนดนโยบายและทิศทางในการปฏิบัติการของสถาบัน ประกอบด้วย ตัวแทนจากมหาวิทยาลัย สภาว่าด้วยสิทธิมนุษยชน สภาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งกรีนแลนด์ และตัวแทนจากกลุ่มลูกจ้าง โดยมีสำ�นักงานเป็นฝ่ายอำ�นวยการและปฏิบัติการ การปฏิบัติงาน ของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กเน้นการทำ�งานเชื่อมโยงเป็นเครือข่ายและปฏิบัติการร่วมกับ หน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะองค์กรผู้ใช้อำ�นาจบริหาร คือ กระทรวงต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง และองค์กร ผู้ใช้อำ�นาจตุลาการ ตลอดจนทำ�งานร่วมกับสภาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนซึ่งเป็นพื้นที่ขององค์กรเอกชน 43