รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน 2.1 สถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชน จากภาคเอกชนในประเทศ แม้ ป ระเทศไทยจะยั ง ไม่ มี ก ารเก็ บ ข้ อ มู ล เกี่ ย วกั บ ประเด็ น สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนกั บ ธุ ร กิ จ โดยตรงและเป็ น ระบบ แต่ ส ามารถทำ � ความเข้าใจสถานการณ์ของการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นใน ภาคธุรกิจได้จากรายงานขององค์กรด้านสิทธิมนุษยชนต่างๆ และจากรายงานที่เผยแพร่ผ่านสื่อ รวมถึงการเก็บข้อมูลด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้เชี่ยวชาญที่ทำ�งานด้านการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ทั้งนักวิชาการ ทนายความ และตัวแทนองค์กรพัฒนาเอกชน ทั้งนี้ ถ้าวัดจากสถิติการร้องเรียน ต่อ กสม. ระหว่างปี พ.ศ. 2554 - 2557 สามารถสรุปภาพรวมสถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชน ในภาคธุรกิจไทยได้เป็น 3 ประเภทสำ�คัญ ได้แก่ สิทธิแรงงาน สิทธิแรงงานข้ามชาติ และสิทธิชุมชน ด้านสิทธิแรงงาน ในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2554 - 2556 คดีที่เข้าสู่ศาลแรงงานมากที่สุด 3 อันดับแรก คื อ การเลิ ก จ้ า งที่ ไ ม่ เ ป็ น ธรรม การไม่ ป ฏิ บั ติ ต ามกฎหมายคุ้ ม ครองแรงงาน และการไม่ปฏิบัติตามสัญญาจ้างหรือข้อตกลงระหว่างนายจ้างและลูกจ้างตามข้อมูล ของสำ�นักงานประกันสังคม นอกจากนี้ จากการตรวจสอบการละเมิดกฎหมายจ้างงานเด็ก ในสถานประกอบการ แรงงานเด็กเหล่านี้ทำ�งานในภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม การผลิตเสื้อผ้า อุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเล อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการประมง และภาคอุตสาหกรรมที่ไม่เป็นทางการซึ่งเป็นการละเมิดมาตรฐานสากล รวมทั้ง ทำ�งาน อยู่ในภาคบริการ ได้แก่ ปั๊มน้ำ�มัน อุตสาหกรรมขนาดย่อม ร้านอาหาร ซึ่งทั้งหมดนี้ เป็นการละเมิดมาตรฐานสากล (กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา, 2557) 23