Isu-Isu Utama
Meskipun pihak berkuasa telah mempamerkan pendekatan yang lebih baik semasa
perhimpunan awam pada tahun ini, Suruhanjaya berasa bimbang dengan insiden penangkapan
ramai peserta selepas perhimpunan. Tangkapan sedemikian, serta pelanjutan tempoh tahanan,
adalah bercanggah dengan prinsip batasan terhadap hak asasi manusia yang dibenarkan oleh
undang-undang hak asasi manusia antarabangsa. Suruhanjaya turut menekankan bahawa
sesiapa pun tidak patut dianggap sebagai penjenayah, serta ditakut-takutkan dan diugut,
hanya kerana menggunakan hak yang telah diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan,
yang dalam hal ini berkaitan dengan hak untuk berhimpun secara aman.
Tambahan pula, memandangkan perhimpunan awam secara aman merupakan hak yang
diberikan oleh Perlembagaan Persekutuan, adalah tidak wajar bagi pihak berkuasa untuk
mengklasifikasikan pelaksanaan hak ini sebagai tidak sah disisi undang-undang. Sehubungan
itu, Seksyen 9 Akta Perhimpunan Aman 2012 (Akta 736) perlulah ditafsir dengan cermat,
khususnya Seksyen 9(5) yang hanya mengenakan denda ke atas mereka yang gagal memenuhi
keperluan pemberian notis sepuluh hari. Walau bagaimanapun, kegagalan mematuhi Seksyen
9(5) tidak menjadikan perhimpunan tersebut haram. Oleh yang demikian, walaupun pihak
polis diberikan kuasa yang luas bagi maksud pengawasan perhimpunan awam, kuasa ini
tidak wajar digunakan untuk menghalang atau menyekat pelaksanaan perhimpunan aman
kecuali berasaskan had-had yang dibenarkan oleh Akta 736.
2.
PENDIDIKAN HAK ASASI MANUSIA
Tahun ini, Suruhanjaya menggandakan usahanya untuk memperkenalkan pendidikan hak
asasi manusia di sekolah. Dalam pelan kerja tahun 2015, Suruhanjaya telah menetapkan tema
“Pendidikan Hak Asasi Manusia (Diajar dan Diamal) di semua Sekolah Menjelang 2020”
sebagai fokus utama merentasi Bahagian bagi menyokong visi menyeluruh Suruhanjaya iaitu
“masyarakat di mana hak asasi manusia dihormati dan dilindungi dan dinikmati sepenuhnya
oleh semua”.
Program Suruhanjaya iaitu Amalan Terbaik Hak Asasi Manusia di Sekolah (ATHAM), yang
bertujuan untuk menerapkan nilai-nilai dan prinsip-prinsip hak asasi manusia ke dalam semua
aspek kehidupan di sekolah, telah diperluaskan kepada 152 buah sekolah di Semenanjung
Malaysia. Suruhanjaya juga telah mendekati 55 buah sekolah di Sabah dan Sarawak bagi
menggalakkan sekolah-sekolah tersebut untuk terlibat dalam program ATHAM. Respon
yang diberikan oleh Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) amatlah memberangsangkan
memandangkan program ini telah berkembang dari hanya lima buah sekolah perintis semasa
ianya dimulakan pada tahun 2008.
Suruhanjaya telah melihat hasil yang sangat baik daripada program tersebut. Sebagai
contoh, beberapa sekolah telah menunjukkan peningkatan dalam penglibatan ibu bapa dan
masyarakat dalam aktiviti-aktiviti sekolah, yang pada masa yang sama telah meningkatkan
20
ANR2016-SUHAKAM-BM Version.indb 20
02/04/2016 3:33 AM