บทที่ ๓ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ข้อเสนอแนะ ๑. รัฐบาลควรทบทวนหรือยกเลิกกฎหมาย ประกาศ หรือค�ำสัง่ ทีข่ ดั ต่อหลักสิทธิมนุษยชนว่าด้วยเสรีภาพในการแสดง ความคิดเห็นของประชาชนโดยสุจริต ปรับทัศนคติและมีคำ� สัง่ ก�ำชับให้เจ้าหน้าทีร่ ฐั ค�ำนึงถึงการใช้อำ� นาจตามขอบเขตของ กฎหมายเพื่อไม่ให้กระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนไทยในสังคมประชาธิปไตย เช่น การบังคับใช้พระราชบัญญัติ การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. ๒๕๕๘ ค�ำสัง่ หัวหน้า คสช. ที่ ๓/๒๕๕๘ เรือ่ ง การรักษาความสงบเรียบร้อยและความมัน่ คงของชาติ หรือการห้ามมิให้ชุมนุมเกินกว่าห้าคนขึ้นไป ต่อกลุ่มที่แสดงความคิดเห็นโดยสุจริต และกลุ่มผู้ชุมนุม โดยเฉพาะกรณี การชุมนุมทีม่ ใิ ช่ทางการเมือง เป็นต้น จะสอดคล้องวาระแห่งชาติ : สิทธิมนุษยชนร่วมขับเคลือ่ น Thailand 4.0 เพือ่ การพัฒนา ที่ยั่งยืน (วาระแห่งชาติฯ) ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ๒. รัฐบาลควรก�ำกับและควบคุมการบังคับใช้กฎหมายของเจ้าหน้าที่เพื่อมิให้เกิดการใช้ดุลพินิจที่จ�ำกัดเสรีภาพ ในการชุมนุมอย่างกว้างขวาง เช่น การวินิจฉัยการแจ้งการชุมนุมของผู้รับแจ้งจะต้องมีมาตรฐานชัดเจน ค�ำสั่งแจ้งห้าม การชุมนุมเป็นหนังสือจะต้องได้รบั การเปิดเผยต่อสาธารณะชนพร้อมทัง้ เหตุผลอย่างละเอียด มีการอบรมเจ้าหน้าทีผ่ เู้ กีย่ วข้อง ในการได้รับความรู้ความเข้าใจด้านสิทธิมนุษยชน���ดยเฉพาะเสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะ เป็นต้น บทที่ ๓ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 97