บทที่ ๒ การประเมินสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุ ทธศักราช ๒๕๖๐ ๒. รัฐบาลควรก�ำหนดให้มีหน่วยงานกลางที่รับผิดชอบการส่งเสริม ติดตามและตรวจสอบการประเมินผลกระทบ ของกฎหมายโดยเฉพาะ รวมถึงควรจัดล�ำดับความส�ำคัญของการพิจารณา ปรับแก้ ยกเลิก หรือประกาศใช้กฎหมายหลัก ๆ ทีม่ ผี ลเชือ่ มโยง หรือกระทบกับสิทธิแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาด หรือสิทธิหลักทีไ่ ด้รบั การรับรองในกติกา ICCPR โดยเฉพาะอย่างยิง่ สิทธิทางการเมือง และกระบวนการมีส่วนร่วมต่าง ๆ ในขณะที่ การด�ำเนินนโยบาย หรือการออกกฎหมายใด ๆ ที่อาจจะ เป็นประโยชน์กับการพัฒนาในภาพรวม (อาทิ การขยายตัวของการลงทุน หรือเศรษฐกิจต่าง ๆ ) จะต้องพิจารณาสมดุล ควบคู่กับการดูแล ส่งเสริม และพัฒนาที่ช่วยลด หรือก�ำจัดความเหลื่อมล�้ำต่าง ๆ ในทุกมิติ การลดข้อจ�ำกัด หรือปัญหา อุปสรรคที่จะเกิดกับประชาชนทั่วไปในการใช้ชีวิตประจ�ำวัน และการค�ำนึงถึงการอยู่ร่วมกัน หรือการพัฒนาอย่างยั่งยืน ๓. รัฐบาลควรจัดให้มีเอกสารคู่มือการประเมินผลกระทบของการออกกฎหมายเพื่อให้เป็นแนวทางในการก�ำหนด รายละเอียดส�ำหรับการจัดท�ำรายงานประเมินผลกระทบของกฎหมาย ซึง่ จะท�ำให้การด�ำเนินการเป็นไปในมาตรฐานเดียวกัน บทที่ ๒ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 73