الحق في التعليم
الحق يف ال ّتعليم
كفــل الدســتور األردين الحــق يف التعليــم ،136كــا كفلتــه املعايــر الدوليــة ،ومنهــا اإلعــان العاملــي لحقــوق اإلنســان ،والعهــد الــدويل الخــاص
بالحقــوق االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافيــة ،137وعــى وجــه الخصــوص االتفاقيــة الخاصــة مبكافحــة التمييــز يف مجــال التعليــم .138إذ يعتــر الحــق يف
التعليــم الركيــزة األساســية التــي يعــول عليهــا للنهــوض بــأي مجتمــع ،اقتصاديـاً ،وسياســياً ،وثقافيـاً ،واجتامعيـاً .كــا اعتمــدت اللجنــة املعنيــة بالحقــوق
االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقافية يف تعليقهــا العــام رقــم ( )13بشــأن الحــق يف التعليــم أربــع ســات رئيســية إلعــال هــذا الحــق وهــي( :التوافــر،
وإمكانيــة االلتحــاق ،وإمكانيــة القبــول ،وقابليــة التكييــف) ،ووجــوب أن تكــون هــذه الســات املرتابطــة واألساســية متوفــرة يف التعليــم بجميــع أشــكاله
وعــى جميــع املســتويات.
الترشيعات:
منــذ بــدء انتشــار جائحــة كورونــا ،لجــأت الحكومــة إىل اتخــاذ العديــد مــن اإلجـراءات للحــد مــن انتشــار العــدوى ،أهمهــا؛ تفعيــل قانــون الدفــاع
رقــم ( )13لســنة 1992م ،ومــا اســتتبعه مــن تعطيــل املــدارس والجامعــات ،وقــد رافــق هــذه اإلجـراءات إصــدار أمــر الدفــاع الســابع بتاريــخ 15نيســان
2020م ،ونــر يف الجريــدة الرســمية يف عددهــا رقــم ( )5633وبـ َّـن املركــز موقفــه منــه ،وذلــك عــى النحــو التــايل:
الخاصــة التــي تهــدف إىل اســتمرارية العمليــة التّعليم ّيــة يف ضــوء جائحــة كورونــا ،وأبرزهــا اعتــاد التعليــم
—تض ّمــن أمــر الدفــاع جملـ ًة مــن األحــكام
ّ
ـدي عــر الوســائل اإللكرتونيــة الحديثــة .وأكّــد املركــز أ ّن أمــر ال ّدفــاع هــذا تض ّمــن جملـ ًة مــن األحــكام التــي تُســهم يف رشعنــة األوضــاع
غــر التقليـ ّ
القامئــة امل ُتعلقــة باســتمرارية ســر العمليــة التعليميّــة عــر توظيــف وســائل التكنولوجيــا الحديثــة.
الصــادر عــن اللّجنــة املعنيــة بالحقــوق
—ويف الوقــت ذاتــه أشــار املركــز إىل رضورة انســجام اإلج ـراءات الحكوم ّيــة مــع التّعليــق العــام رقــم (ّ )13
االقتصاديــة واالجتامعيــة والثقاف ّيــة ،والــذي أوجــب عــى الـ ّدول األطـراف أن توفّــر إمكانيــة االلتحــاق بالتّعليــم ماديّـاً وبطريقـ ٍة مأمونـ ٍة ســوا ًء عــن
طريــق الحضــور إىل موقــع جغـرا ّيف مالئــم أو مــن خــال التّعليــم عــن بُعــد.
أثر جائحة كورونا عىل الحق يف التعليم:
رصــد املركــز الوطنــي لحقــوق اإلنســان أوضــاع الحــق يف التعليــم خــال جائحــة كورونــا وآليــات تعامــل الحكومــة بهــذا الصــدد .ويف ظــل انقطــاع
الطلبــة عــن التعليــم الوجاهــي واللج��ـوء إىل التعليــم عــن بعــد ،كبديــل مؤقــت ،فــإن املركــز يؤكــد عــى اآليت:139
والخاصــة التابعــة إلرشاف وزارة الرتبيــة والتّعليــم ووزارة التعليــم العــايل كانــت يف ظــل جائحــة كورونــا
—مالحظــة أ ّن املؤسســات التعليميّــة الحكوميّــة
ّ
أول القطاعــات التــي أُغلِقــت يف اململكــة و مل ت ُفتــح حتــى اآلن.
—استمرار تفاوت الفرص التعليمية بني طالب مدارس القطاع الحكومي والخاص يف املناهج واالستعدادات وتأهيل املعلمني والبناء املدريس.
—معانــاة الطلبــة يف العديــد مــن مناطــق اململكــة مــن عــدم إمكانيــة الوصــول إىل الحــق يف التعليــم بصورتــه الحاليــة املتمثلــة يف التعليــم عــن بُعــد؛
نظـرا ً لعــدم قــدرة ذويهــم عــى توفــر متطلبــات التكنولوجيــا الحديثــة وأدواتهــا وتحمــل التكلفــة الناشــئة عــن ذلــك ،خاصـ ًة يف ظــل وجــود أكــر
مــن فــرد يف األرسة الواحــدة يتلقــى هــذا النــوع مــن التعليــم .مــع تأكيــد املركــز بــأ ّن التعليــم ووفقـاً للمعايــر الدوليــة يجــب أن يكــون متاحـاً مــن
136
137
138
139
املادة ( )3/6الدستور األردين. املادة ( )26اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان ،املواد ( )13و ( )14العهد الدويل الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتامعية والثقافية. اعتمدها املؤمتر العام ملنظمة األمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة يف 14كانون األول/ديسمرب ،1960يف دورته الحادية عرشة ،تاريخ نفاذها 22أيار/مايو ،1962وفقا ألحكام املادة 14منها. -انظر موقع املركز اإللكرتوين ،www.nchr.org.joأصدر املركز الوطني لحقوق اإلنسان بياناً دعا فيه الحكومة إىل إعادة النظر يف سياسة التعليم عن بعد ،تاريخ .2020/11/2
73