الحق في مستوى معيشي الئق
السياسات واملُامرسات:
أثر جائحة كورونا عىل الحق يف مستوى معييش الئق:
الســابقة مــن مديونيــة وعجــز يف املوازنــة ومحدوديــة املــوارد
أضافــت جائحــة كورونــا أعبــاء جديــدة عــى الدولــة األردنيــة ،إضاف ـ ًة إىل األعبــاء ّ
وضعــف تنافســية االقتصــاد األرد ّين ،مـ ّـا انعكــس ســلباً عــى متتّــع املواطنــن بهــذا الحــق وخلــق أزمــة ثقــة بــن املواطــن ومؤسســات الدولــة ،ومتثــل
ذلــك يف عــدة أمــور ،أبرزهــا:
—تحميــل املواطنــن أعبــاء إضافيــة عــى أعبائهــم املعيشــية ج ـراء ارتفــاع األســعار للعديــد مــن الســلع والخدمــات وارتفــاع الرضائــب والرســوم
املفروضــة عليهــم ،حيــث شــهد عــام 2020م ،التعــر املــا ّيل لعــدد كبــر مــن املواطنــن والــركات يف األردن ،بســبب تداعيــات جائحــة كورونــا وعجــز
مدينــن عــن تســديد التزاماتهــم املال ّيــة للبنــوك ومؤسســات التّمويــل وغــره؛ نتيجــة إغــاق العديــد مــن القطاعــات اإلنتاج ّيــة ج ـراء اإلج ـراءات
الحكوميّــة ملواجهــة هــذه الجائحــة عــى الرغــم مــن اإلج ـراءات املتخــذة لتخفيــف آثارهــا عــى املواطنــن.
—إ ّن النظــام الرضيبــي القائــم -بالدرجــة األوىل رضيبــة املبيعــات -ال يف ـ ّرق بــن مســتويات املعيشــة لــدى األف ـراد ويســاوي بــن الغنــي والفقــر ،عــى
عكــس الرضيبــة التصاعديــة التــي تهــدف إىل مراعــاة التفــاوت يف املســتوى املعيــي بــن األف ـراد ،وهــو أكــر عدال ـ ًة وأقــرب لــروح املعايــر الدول ّيــة
والدســتوريّة.
كذلــك فــإ ّن مــن املالحــظ أن التهــرب الرضيبــي ظاهــرة قامئــة ومعــرف بهــا ،وهــي ســبب رئيــس لنزيــف مــال الدولــة ،وعليــه فــإ ّن معالجــة هــذه
الظاهــرة معالجــة فاعلــة أمـ ٌر رضوري و ُملح.
ـادي وارتفــاع نســبة التّضخــم ،بالتّــوازي مــع اســتمرار ارتفــاع نســب الفقــر والبطالــة ،إذ بلغــت نســبة الفقــر
—تراجــع ّ
الصــادرات وال ّنمــو االقتصـ ّ
املطلــق نحــو ( )%15.7ومتثــل ( )1.069مليــون مواطــن أردين ،114وفق ـاً لبيانــات دائــرة اإلحصــاءات العامــة ،إذ أوضحــت هــذه البيانــات أن
نســبة ( )%9مــن األرس األردنيــة يقــل إنفاقهــا الســنوي عــن ( )5خمســة آالف دينــار ســنوياً مبعــدل ( )416.6دينــارا ً شــهرياً مقارنــة بخــط الفقــر
املعتمــد رســمياً واملقــدر بنحــو ( )480دينــارا ً شــهرياً لــأرس�� ،بينــا بلغــت نســبة البطالــة التــي وصلــت خــال الربــع الرابــع مــن عــام 2020م،
إىل ( 115)%24.7بارتفــاع مقــداره ( )5.7نقطــة مئويــة عــن ال ّربــع ال ّرابــع مــن عــام 2019م.
— تراجع اإليرادات املحلية التي سجلت انخفاضاً خالل الثامنية الشهور األوىل من عام 2020م والتي بلغت نحو ( )602,7مليون دينار .116
—فقدان اآلالف من العاملني لوظائفهم بسبب إغالق العديد من املصانع واملنشآت الصناع ّية والتجاريّة.
117
—كان األثــر األكــر لجائحــة كورونــا عــى القطــاع غــر امل ُنظّــم (عـ ّـال املياومــة ،وأصحــاب املهــن الح ـ ّرة) ،إذ مل يســتفد عــال املياومــة مــن الدعــم
الحكومــي ،فقــد ســعت الحكومــة لتأمــن احتياجاتهــم األساســية خــال فــرة الحظــر رشيطــة االش ـراك يف الضــان االجتامعــي وفــق آليــة معينــة
حســب مــا جــاء يف أوامــر الدفــاع ذات العالقــة.
—تأثــرت املــرأة العاملــة خــال فــرة الحظــر الــكيل والجــزيئ للفــرة (2020/5/26-3/18م) ،ويشــر املركــز إىل أن جائحــة كورونــا أثــرت عــى مختلــف
القطاعــات ،وبشــكل خــاص عــى املــرأة العاملــة يف قطــاع الحضانــات ،إذ توقــف عمــل العامــات يف الحضانــات البالــغ عددهــا ( )1.148حضانــة
موزعــة عــى جميــع محافظــات اململكــة.118
- 114دائرة اإلحصاءات العامة ،مسح نفقات ودخل األرسة لعام 2018-2017م.
الربعي حول معدل البطالة يف اململكة للربع الرابع من عام .»2020
اإللكرتوين لدائرة اإلحصاءات العامة« ،التقرير
ّ
- 115املوقع
ّ
- 116وزارة املالية ،نرشة مالية الحكومة العامة ،أيلول 2020م.
األردين لعام 2020م» ،بيت العمّل للدراسات2020 ،م.
ّ
- 117تقرير بعنوان «ملخص واقع سوق العمل
http://www.mosd.gov.jo/UI/Arabic/ShowContent.aspx?ContentId=489 - 118
64