الحق في التنمية
الحق يف ال ّتنمية
ّ
إ ّن الحــق يف التنميــة عبــارة عــن عمليــة متكاملــة ذات أبعــاد اقتصاديــة وثقافيــة وسياســية تهــدف إىل تحقيــق التحســن املســتمر لحيــاة الشــعوب
ورفاهيتهــا مــن خــال املشــاركة ســواء عــى مســتوى الفــرد أو عــى مســتوى املجتمــع ،وحشــد كل طاقــات املجتمــع ومصــادره الطبيعيــة والبرشيــة دون
أن يؤثــر ذلــك عــى مســتقبل األجيــال القادمــة مــن خــال االســتنزاف الجائــر للمــوارد الطبيعيــة.
يعــد الحــق يف التنميــة ح ّقـاً مــن حقــوق اإلنســان مبوجــب املعايــر الدوليــة ،إذ كفلــت هــذه املعايــر الحقــوق التنمويــة للدولــة والفــرد عــى حــد
ســواء متمثلــة يف إعــان الحــق يف التنميــة الصــادر عــام 1986م ،الــذي يهــدف إىل تكريــس التنميــة كحــق إنســاين ويجعــل مــن اإلنســان محــورا ً للعمليــة
ـكل فــرد وجميــع الشــعوب أن تســاهم وتشــارك بشــكلٍ كامــلٍ يف
اإلمنائيــة ،وكذلــك محــورا ً ألجنــدة ( )30/20للتنميــة املســتدامة ،وبالتّــايل فإنّــه يحـ ّـق لـ ّ
تحقيــق التّنميــة االقتصاديّــة واالجتامعيّــة والثقافيّــة والسياسـيّة ،مبــا يف ذلــك إعــال جميــع حقــوق اإلنســان وحرياتــه األساســية إعــاالً تا ّمـاً.
ال ّترشيعات:
خاصـاً تحــت
خــا الدســتور األردين مــن اإلشــارة إىل هــذا الحــق كمفهــوم مســتقل ،رغــم أهميــة هــذا الحــق واالعـراف بــه عامل ّيـاً إال أنــه أفــرد فصــا ّ
ـي التــي تتقاطــع
مســمى حقــوق املواطنــن وواجباتهــم ،90يتنــاول العديــد مــن منظومــة الحقــوق عــى الصعيــد املـ ّ
ـيايس واالقتصـ ّ
ـدين والسـ ّ
ـادي واالجتامعـ ّ
مــع هــذا الحــق وتعتــر إحــدى املتطلبــات األساســية ألعاملــه ،كــا أن املنظومــة القانونيــة األردنيــة تفتقــر إىل معالجــة ترشيعيّــة شــموليّة لهــذا الحــق
تســتويف تحقيــق عنــارصه كــا هــي يف املعايــر الدول ّيــة.
السياسات واملُامرسات:
ّ
لقــد حظــي هــذا الحــق باالهتــام عــى أعــى مســتويات الدولــة األردنيــة ،ويتضــح ذلــك مــن خــال مــا تضمنتــه الوثائــق الوطنيــة ســوا ًء عــى
صعيــد املبــادرات والــرؤى والخطابــات وكتــب التكليــف امللكيــة الســامية ،أو مــا اشــتملت عليــه الخطــط والربامــج واإلسـراتيجيات التنمويــة مــن بيانــات،
التــي مــن أبرزهــا :وثيقــة األردن ( )25-20رؤيــة إسـراتيجية وطنيــة تحــدد اإلطــار العــام للسياســات االقتصاديــة واالجتامعيــة القامئــة عــى إتاحــة الفرصــة
للجميــع ،وخطــة تحفيــز النمــو االقتصــادي (2018م2022 -م) واإلسـراتيجية الوطنيــة لتنميــة املــوارد البرشيــة (2016م2025 -م) واإلسـراتيجية الوطنيــة
للحاميــة االجتامعيــة ( 2019م2025 -م) والربامــج التنمويــة التنفيذيــة ال سـيَّام الربنامــج التنمــوي التنفيــذي (2021-2019م) ،91إذ يــرى املركــز أن جميــع
هــذه الخطــط والربامــج الوطنيــة تعـ ّد مرجعيــات يف ســبيل إعــال هــذا الحــق والنهــوض بــه إذا فُ ّعلــت وطُ ِّبقــت عــى أرض الواقــع وعــدم تركهــا حبيســة
األدراج.
عــى الرغــم مــن بعــض املــؤرشات اإليجابيــة التــي تحتويهــا الوثائــق الوطنيــة عــى الصعيــد النظــري ،إلّ أنــه عــى صعيــد املامرســات العمليــة ،فــإن
أي جيــب مــن
املركــز رصــد العديــد مــن الفجــوات يف تطبيــق الخطــط والربامــج التنمويــة عــى أرض الواقــع؛ منهــا عــى ســبيل املثــال مل يتــم انتشــال ّ
جيــوب الفقــر املنتــرة يف مختلــف أرجــاء اململكــة حتــى نهايــة 2020م ،التــي يتجــاوز عددهــا ( )27جيبـاً تتجــاوز نســبة الفقــر فيهــا ( )%25مــن ســكان
املنطقــة وفق ـاً آلخــر بيانــات ودراســات رســمية منشــورة يف عــام 2010م عــن الفقــر ،92علـ ًـا أنــه أُجــري مســح لدخــل األرس ونفقاتهــا خــال عامــي
2017م2018 -م مــن قبــل دائــرة اإلحصــاءات العامــة .93إال أن الحكومــة أحجمــت عــن نــر تفاصيــل هــذا املســح ،ومــن ضمنهــا اإلعــان عــن جيــوب
الفقــر دون اإلفصــاح عــن أســباب ذلــك ،وهنــا يؤكــد املركــز عــى رضورة نــر هــذه البيانــات واإلفصــاح عنهــا تكريسـاً ملبــدأ الشــفافية.
- 90للمزيد أنظر الدستور األردين لعام 1952وتعديالته.
- 91وزارة التخطيط وا��تعاون الدويل ،رابط http://www.mop.gov.jo
- 92بيانات مديرية مكافحة الفقر ،وزارة التخطيط والتعاون الدويل
- 93للمزيد انظر الربط/http://dosweb.dos.gov.jo ،
58