السياسية واالنضمام إليها
الحق في تأسيس األحزاب
ّ
ّ
وقــد رصــد املركــز عــدداً مــن املالحظــات بخصــوص مشــاركة األح ـزاب السياســية يف االنتخابــات النياب ّيــة للمجلــس ال ّتاســع عــر ،وكانــت عــى
النحــو التــايل:50
—غيــاب الدعايــة االنتخابيــة والربامــج االنتخابيــة للعديــد مــن األح ـزاب السياســية واالكتفــاء بذكــر اســم املرشــح وصورتــه عــر مواقــع التواصــل
االجتامعــي وبعــض مــن (اليافطــات) االنتخابيــة.
—غياب اإلعالن لبعض األحزاب السياسية عن مرشحي الحزب يف وسائل اإلعالم الحزيب املعتمدة خالل الدعاية االنتخابية.
—عدم قيام األحزاب بتزويد وزارة الشؤون السياسية والربملانية بربامجها الحزبية سوى حزب واحد فقط من أصل ( )48حزباً.
51
— التفاوت الكبري بني مرشحي األحزاب ،حيث تراوحت بني ( )41مرشحاً لحزب جبهة العمل اإلسالمي ومرشحاً واحدا ً لحزب الراية.
—ضعف القواعد الشعبية للكثري من األحزاب التي رشحت بعضاً من أعضائها لالنتخابات.
—حصول ( )34حزباً عىل الدعم املايل.
—غياب شبه كامل للرتشح ضمن قوائم حزبية.
52
التأسيس والتشكيل:
أي مــن األح ـزاب .كــا بلــغ عــدد االئتالفــات والتيــارات
شــهد عــام 2020م تســجيل ( )48حزب ـاً ،باملقابــل مــن ذلــك مل يشــهد العــام ذاتــه حــل ّ
الحزبيــة لعــام )6( 2020ائتالفــات ،بينــا بلــغ عــدد املنتمــن لألحـزاب حتــى نهايــة عــام 2020م ( )36.944عضــوا ً .وبلــغ عــدد الشــباب املنتمــن لألحـزاب
53
حتــى نهايــة عــام 2019م ( )13.452عضــوا ً ،أي بنســبة (.)%36.41
التوصيات:
1.1تشــكيل لجنــة حــوار وطنــي لتفعيــل دور األحـزاب السياســية بهــدف مراجعــة الترشيعــات الناظمــة للحيــاة السياســية كحزمــة ترشيعيــة واحــدة
(قانــون االنتخــاب وقانــون األحــزاب وقانــون اإلدارة املحليــة)؛ مبــا يضمــن مشــاركة األحــزاب السياســية ومنحهــا الــدور يف تشــكيل القوائــم
االنتخابيــة الوطنيــة (يُشــار إىل أ ّن األوراق النقاشــية لجاللــة امللــك وكتــب التكليــف الســامي للحكومــات أكّــدت عــى تعزيــز دور األحــزاب
وفعاليــة مشــاركتها).
الخاصة باملساهمة املالية يف دعم األحزاب السياسية ،وعدم إصداره مبوجب نظام خاص.
2.2تضمني قانون األحزاب األحكام القانونيّة
ّ
3.3أن تتوىل إدارة شؤون األحزاب جهة مستقلة عن السلطة التنفيذيّة.
4.4لل ّنهــوض بالعمــل الربامجــي الحــز ّيب وتحقيق ـاً ملبــدأي الشــفافية والنزاهــة يتو ّجــب عــى األح ـزاب السياس ـيّة اإلعــان عــن برامجهــا االنتخابيّــة
وجميــع أنشــطتها ونــر تقاريرهــا اإلداريــة واملاليــة وتحديــث بيانــات موقعهــا اإللكــروين الــذي يرتقــي بالدولــة ومؤسســاتها ومبــدأ ســيادة
القانــون .عــاوة عــى تواصــل األح ـزاب السياســية مــع القواعــد الشــعبية مــا يفــرض رضورة وضــع خطــة وطنيــة الســتدامة عالقــة التواصــل هــذه.
- 50
- 51
- 52
- 53
اإللكرتوينwww.nchr.org.jo :
ّ
مزيد من االطالع ،ا ُنظر تقرير املركز الوطني لحقوق اإلنسان حول مجريات العملية االنتخابيّة لعام 2020املنشور عىل املوقع
كتاب وزارة الشؤون السياسية والربملانية املو ّجه للمركز رقم ( )6390/58/1تاريخ 2020/12/22م
رأي ممثيل األحزاب السياسية يف الجلسة النقاش التي عقدها املركز بتاريخ 2020/12/23م
كتاب وزارة الشؤون السياسية والربملانية املوجه للمركز رقم ( )6390/58/1تاريخ .2020/12/22م
47