الصحافة واإلعالم والحصول على المعلومات
ّ
حرية ّ
الحق في ّ
الرأي وال ّتعبير و ّ
والصحافة واإلعالم والحصول عىل املعلومات
ّ
الحق يف ح ّرية ال ّرأي وال ّتعبري ّ
للحق يف ح ّرية ال ّرأي وال ّتعبري:
ال ّترشيعات ال ّناظمة ّ
شــهد عــام 2020م ،إصــدار أمــر ال ّدفــاع الثامــن بتاريــخ 15نيســان ،الــذي تض ّمــن تجريــم جملــة مــن األفعــال بهــدف منــع انتقــال العــدوى ،وحاميــة
ـي يف
الحيــاة
ّ
الخاصــة لل ُمصابــن أو امل ُخالطــن أو امل ُشــتبه بإصابتهــم .باإلضافــة إىل انطوائــه عــى بنــد يتعلــق بالحــق يف ح ّريــة التّعبــر .وأكّــد املركــز الوطنـ ّ
ضــوء مراجعــة فحــوى أمــر الدّ فــاع عــى املُالحظتــن ال ّتاليتــن:
أوالً :تض ّمــن أمــر ال ّدفــاع املذكــور تجريــم« :نــر أو إعــادة نــر أو تــداول أي أخبــار حــول الوبــاء مــن شــأنها ترويــع ال ّنــاس ،أو إثــارة الهلــع بينهــم عــر
ـي» .يــرى املركــز أ ّن هــذا التّجريــم قــد انطــوى عــى عبــار ٍ
ات فضفاضــة وعا ّمــة تفتــح املجــال
وســائل اإلعــام أو االتصــال أو وســائل التّواصــل اﻻجتامعـ ّ
للتّوســع يف املالحقــة الجزائ ّيــة وال يتوافــق مــع الــروط الواجــب توفرهــا يف القيــود وفق ـاً للمعايــر الدوليــة لحقــوق اإلنســان ،وتحديــدا ً املــادة
( )3/19مــن العهــد الــدويل الخــاص بالحقــوق املدنيّــة والسياسـيَّة.
ثانيـاً :يــرى املركــز بــأ ّن املنظومــة الجزائيّــة األردنيّــة القامئــة حاليّـاً كافيـ ٌة يف هــذا اإلطــار ،ومل تكــن هنــاك حاجــة إلقـرار أمــر دفــاع خــاص ،ومل يكــن هنــاك
حاجـ ٌة إىل تغليــظ العقوبــة إذ إ ّن العقوبــة املفروضــة عــى هــذا الفعــل وفــق أمــر الدفــاع املبـ ّـن تعـ ّد عقوبـ ًة ُمغلّظــة.
املامرسات املتعلقة بحريّة ال ّتعبري:
رصــد املركــز خــال عــام 2020م توقيــف بعــض األفـراد عــى خلفيــة التعبــر عــن آرائهــم ،إذ إ ّن بعــض هــذه التوقيفــات واملحاكــات متّــت بســبب
التّعبــر عــن قضايــا تتعلــق بانعكاســات وآثــار جائحــة كورونــا يف األردن ،وأبــرز هــذه الحــاالت:
1.1توقيــف مديــر عــام قنــاة تلفزيون ّيــة ومديــر أخبارهــا عــى إثــر نــر مــادة تتعلَّــق بعــال املياومــة ومعاناتهــم خــال فــرة الحظــر الشــامل .وقــد
و ّجه��ـت النيابــة العا ّمــة لــدى محكمــة أمــن الدولــة إليهــا تهمــة «القيــام بأعــال مــن شــأنها تعريــض أمــن املجتمــع للخطــر اســتنادا ً إىل املــادة
الثانيــة مــن قانــون منــع اإلرهــاب».
2.2توقيف نائب سابق وتوجيه تهمة التحريض عىل تقويض نظام الحكم خالفاً ألحكام قانون العقوبات األرد ّين.
3.3توقيــف أكادميــي عــى خلفيــة شــكوى تقـ ّدم بهــا مجموعــة مــن املوظفــن يف رئاســة الــوزراء بحقــه ،وو ّجهــت لــه تهمــة إعــادة نــر مــا ينطــوي
عــى ذ ٍّم وقــد ٍح وتحقــر عــر الوســائل اإللكرتون ّيــة خالفـاً ألحــكام املــادة ( )11مــن قانــون الجرائــم اإللكرتونيــة وجرميــة إذاعــة أنبــاء كاذبــة.
4.4توقيــف صحفــي يحمــل الجنســية البنغال ّيــة عــى خلفيــة إعــداده تقريـرا ً حــول معانــاة العـ ّـال البنغال ّيــن أثنــاء الحجــر الشــامل والجــز ّيئ؛ متهيــدا ً
الصــادر بح ّقــه.
لتنفيــذ قـرار اإلبعــاد ّ
5.5قيــام أحــد الــوزراء برفــع قضيــة مطبوعــات ونــر بحـ ِّـق صحفيــن يعمــان يف أحــد املواقــع اإللكرتون ّيــة اإلخباريّــة ينتقــدان عمــل الــوزارة خــال
جائحــة كورونــا.
املوقوفون واملحكومون بجرائم ذات عالقة بح ّرية ال ّتعبري:
شــهد عــام 2020م ،اســتمرار التّوقيــف مبوجــب املــادة ( )11مــن قانــون الجرائــم اإللكرتونيــة رقــم ( )27لســنة 2015م .ويُبـ ّـن الجــدول أدنــاه القضايــا
أي نظــام معلومــات
املتعلقــة بجرميــة إرســال أو إعــادة إرســال أو نــر بيانــات أو معلومــات عــن طريــق الشــبكة املعلومات ّيــة أو املوقــع اإللكــرو ّين أو ّ
تنطــوي عــى ذم أو قــدح أو تحقــر اســتنادا ً ألحــكام املــا ّدة ( )11مــن القانــون ذاتــه ،إذ بلــغ مجمــوع هــذه القضايــا ( )2140عــام 2020م ،صــدر بحــق
عــدد منهــم مذكــرة توقيــف (الرقــم غــر متوفــر مــن مصــدره حتــى تاريخــه) ،31مقارنــة بـــ( )982قضيــة لعــام 2019م ،وصــدر بحــق ( )433شــخصاً منهــم
مذكــرة توقيــف .ويؤكــد املركــز مجـ ّددا ً عــى مالحظاتــه الســابقة بــرورة إلغــاء هــذه املــادة ،واالكتفــاء بالقواعــد العامــة الــواردة يف قانــون العقوبــات
األرد ّين رقــم ( )16لســنة 1960م وتعديالتــه.
-31وفقاً لإلحصائيات الواردة للمركز من املجلس القضايئ عرب الربيد اإللكرتوين ،تاريخ .2021/6/10
36