รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศ ปี ๒๕๕๘
๕) อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมที่จัดตั้งในลักษณะองค์กร พิธีสารว่าด้วยการ
ป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก
ประเทศไทยได้ลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติเพื่อการต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติท่ีจัดตั้งในลักษณะ
องค์กร เมือ่ วันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๔๓ และพิธสี ารว่าด้วยการป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก
เมือ่ วันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๔๔ และให้สตั ยาบันตราสารทัง้ สองฉบับ โดยมีผลใช้บงั คับกับประเทศไทยในวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๖
พิธสี ารว่าด้วยการป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก มีวตั ถุประสงค์หลัก
เพื่อป้องกันและต่อต้านการค้ามนุษย์โดยให้ความส�ำคัญเป็นพิเศษกับสตรีและเด็ก โดยได้ก�ำหนดให้การค้ามนุษย์เป็นความผิด
ทางอาญา และก�ำหนดมาตรการเพือ่ คุม้ ครองและช่วยเหลือผูเ้ สียหายจากการค้ามนุษย์ เช่น การให้พจิ ารณาคดีโดยลับ การจัดให้มี
การฟืน้ ฟูทางกายภาพ ทางจิตใจ และทางสังคม และการก�ำหนดแนวทางในการส่งกลับเหยือ่ จากการค้ามนุษย์ไปยังประเทศต้นทาง
ปัจจุบนั ประเทศไทยมีพระราชบัญญัตปิ อ้ งกันและปราบปรามการมีสว่ นร่วมในองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ
พ.ศ. ๒๕๔๖ และพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ เป็นกฎหมายอนุวัติการส�ำหรับอนุสัญญา
และพิธีสารดังกล่าวแล้ว
๔.๑.๓
ข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ที่ประเทศไทยรับมาปฏิบัติ
๑.๓.๑ การส่ ง เสริ ม และคุ ้ ม ครองสิ ท ธิ ท างเศรษฐกิ จ สั ง คม และวั ฒ นธรรม (Promotion and
Protection of economic, social and cultural rights)
๓๘) การแก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันและความเหลื่อมล�้ำในสังคมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นสาเหตุของ
ความขัดแย้งทางสังคมและความไม่สงบทางการเมืองในช่วง ๒-๓ ปี ที่ผ่านมา รวมทั้งในภาคใต้ของประเทศไทย
๓๙) แก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างขัน้ พืน้ ฐานของความไม่เท่าเทียมกันในสังคมและความไม่เท่าเทียมกันในการเข้า
ถึงโอกาสและบริการต่าง ๆ ของคนยากจนและคนชายขอบ เพื่อให้ประชาชนทุกคนสามารถใช้สิทธิของตนเองได้ตามที่ระบุไว้ใน
แผนและนโยบายการปฏิรูปประเทศ
๔๐) ด�ำเนินการอย่างต่อเนือ่ งในการปรับใช้ยทุ ธศาสตร์และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งเพื่อลดความยากจน
๔๑) ด�ำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพื่อมุ่งช่วยเหลือคนยากจนและผู้ด้อยโอกาส
เพื่อให้ประชาชนทุกคนมีมาตรฐานการด�ำรงชีวิตที่เพียงพอ
๔๒) ด�ำเนินงานอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มและสร้างความเข้มแข็งให้กับแผนงานด้านสังคมที่ประสบผลส�ำเร็จ
นับจนถึงปัจจุบัน ซึ่งมีความจ�ำเป็นในการต่อสู้กับความยากจนและการกีดกันทางสังคมบนพื้นฐานของการกระจายความมั่นคง
อย่างเป็นธรรม อันจะน�ำไปสู่การบรรลุสวัสดิการที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปส�ำหรับประชาชน
๔๓) ด�ำเนินความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิด้านการท�ำงาน สิทธิด้านสุขภาพ
และสิทธิด้านการศึกษาของประชาชน เพื่อให้ด�ำรงไว้ซึ่งมาตรฐานการด�ำรงชีวิตที่เพียงพอของทุกคน
๔๔) ด�ำเนินความพยายามที่ดีอย่างต่อเนื่องเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
และการให้ความส�ำคัญเป็นพิเศษกับสุขภาพและการศึกษา
๔๕) ประกันการเข้าถึงการศึกษา ความมั่นคงทางสังคม การดูแลสุขภาพ และโอกาสทางเศรษฐกิจส�ำหรับ
ทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งรวมถึงสตรีมุสลิมและสตรีที่สมรสก่อนวัยอันควร
๔๖) ด�ำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันในสังคมและความไม่เท่าเทียมกันในการ
เข้าถึงโอกาสและบริการต่าง ๆ ของความยากจนและคนชายขอบ
71