34
รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
2.3.3 นโยบายของรัฐบาลตอการแกไขปญหาดานเอดส
ในการแกไขปญหาดานเอดส รัฐบาลไดแตงตั้งใหมีคณะกรรมการแหงชาติวาดวยการปองกัน
และแกไขปญหาเอดส (คช.ปอ.) เปนหนวยงานรับผิดชอบหลัก โดยใหกรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข
เปนฝายเลขานุการคณะกรรมการฯ เพื่อทําหนาที่ประสานงานกับหนวยงานอื่น ๆ ในการดําเนินการดานเอดส
ปจจุบัน คณะกรรมการฯ อยูในระหวางการดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรปองกันและแกไขปญหาเอดสแหงชาติ
พ.ศ. 2555 - 2559 โดยมีเปาหมายสําคัญ คือ การมุงสูเปาหมายที่เปนศูนย โดยเฉพาะการลดจํานวนผูติดเชื้อ
เอชไอวีรายใหม การลดการตีตราและการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวี และการลดอัตราการเสียชีวิตอันเนื่อง
มาจากเชือ้ เอชไอวี และมีกลุม เปาหมายในการดําเนินงานดังตอไปนี้ พนักงานบริการทัง้ ชายและหญิง กลุม ชายรักชาย
และกลุมแรงงานขามชาติ โดยมีการกําหนดยุทธศาสตรของแผนเอดสชาติที่ใหความสําคัญในประเด็น การบริหาร
จัดการเพื่อบูรณาการงานเอดสในภาคสวนตาง ๆ การบูรณาการการปองกัน ดูแลรักษา และลดผลกระทบตามกลุม
ประชากรเปาหมาย การคุมครองสิทธิดานเอดส และการติดตามประเมินผล ศึกษาวิจัย และพัฒนาองคความรู
เพื่อการปองกันและแกไขปญหาเอดส โดยมีหนวยงานเครือขายจากหลายภาคสวน รวมถึงกระทรวงแรงงาน
ซึ่งมีหนาที่ปองกันและแกไขเอดสในกลุมผูใชแรงงาน นอกจากนี้ คณะกรรมการแหงชาติวาดวยการปองกันและ
แกไขปญหาเอดสไดมีการประกาศใชแนวปฏิบัติแหงชาติ วาดวยการปองกันและบริหารจัดการดานเอดสใน
สถานประกอบการ โดยใหสมาชิกไตรภาคีเขามามีสวนในการปองกันและแกไขปญหาดานเอดส
ส ว นประเด็ น การคุ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของผู ติ ด เชื้ อ เอชไอวี ใ นการประกอบอาชี พ พบว า
ประเทศไทยไดมีการจัดทํามาตรฐานการบริหารจัดการดานเอดสในสถานประกอบการ (ASO Thailand) โดยมี
วัตถุประสงคที่สําคัญ เพื่อปองกันการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวี ลดปญหาการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี
และสงเสริมใหกลุมบุคคลดังกลาวสามารถใชชีวิตและประกอบอาชีพไดเชนปกติ รวมถึงสนับสนุนใหลูกจางทั่วไป
ไดรบั ความรูแ ละขอมูลขาวสารในการปองกันการติดเชือ้ เอชไอวี มาตรฐานดังกลาวไดนาํ เอาหลักการจากแนวปฏิบตั ิ
สากลเรื่องเอดสในโลกแหงการทํางาน ปฏิญญาสากลวาดวยโรคเอดสแหงสหประชาชาติ รวมถึงพระราชบัญญัติ
คุมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 เปนตน นอกจากนี้ กระทรวงแรงงานไดออกประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง
แนวปฏิบัติการปองกันและการจัดการดานเอดสในสถานประกอบกิจการ ฉบับลงวันที่ 7 มกราคม 2548 ซึ่งตอมา
มีการปรับปรุงแกไขและประกาศใชอีกครั้งในป พ.ศ. 255580 ครอบคลุมแรงงานทั้งในและนอกระบบ
เนื้อหาและสาระสําคัญของ ASO Thailand มีดังตอไปนี้
1. ไมเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวี
2. ประกาศนโยบายเรื่องเอดสในสถานประกอบกิจการใหพนักงานทราบ
3. มีมาตรการรักษาความลับของพนักงานที่ติดเชื้อเอชไอวี
4. มีมาตรการชวยเหลือพนักงานที่ติดเชื้อเอชไอวี
5. ใหการศึกษาเรื่องเอดสในสถานประกอบกิจการ
6. มีสวนรวมกับชุมชนและสังคมในการปองกันและแกปญหาเอดส
80
โดยทัว่ ไป สาระสําคัญของประกาศไมตา งจากเดิมมากนัก สวนทีแ่ ตกตางจากประกาศฉบับเดิมคือ การผนวกเรือ่ งผูต ดิ เชือ้ วัณโรคเขาไปดวย และมีการเพิม่ เติม
ในวัตถุประสงคขอ 3