32
รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญยังไดกําหนดหนาที่ของรัฐในการปฏิบัติตามนโยบายของรัฐและพันธกรณี
ตามกฎหมายระหวางประเทศวาดวยสิทธิมนุษยชน ในการคุมครองศักดิ์ศรีความเปนมนุษย สิทธิ เสรีภาพและความ
เสมอภาคของบุคคล ทั้งทางสังคม เศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรม77 ในประเด็นดานการคุมครองสิทธิมนุษยชน
รัฐธรรมนูญไดบัญญัติใหมีการจัดตั้งองคกรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ไดแก คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
เปนกลไกสําคัญในการดําเนินงานดานสิทธิมนุษยชนในทุกดาน รวมถึงการคุมครองสิทธิมนุษยชนของผูติดเชื้อ
เอชไอวี
กฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวของกับเอชไอวี/เอดส : กรณีการจางงาน
นอกจากรั ฐ ธรรมนู ญ แห ง ราชอาณาจั ก รไทยที่ บั ญ ญั ติ คุ ม ครองและรั บ รองสิ ท ธิ ข องบุ ค คล
ซึ่งสามารถนํามาบังคับใชกรณีผูติดเชื้อเอชไอวีที่ถูกละเมิดสิทธิ แลวยังมีกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติ และ
อนุบัญญัติอื่นๆ ที่สามารถนํามาบังคับใชกับกรณีการละเมิดสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวี และการสงเสริมการเขาถึง
การรักษาบริการอื่น ๆ ดังตอไปนี้
- พระราชบั ญ ญั ติ คุ ม ครองแรงงาน พ.ศ. 2541 และพระราชบั ญ ญั ติ จั ด ตั้ ง ศาลแรงงานและ
วิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ. 2522 โดยเฉพาะในการคุมครองแรงงานตามหลักความเสมอภาคและการไมเลือก
ปฏิบัติและการหามมิใหมีการลวงละเมิดทางเพศตอลูกจาง นอกจากนี้ หากลูกจางไมไดรับความเปนธรรมในกรณี
ถูกไลออกจากงานดวยเหตุจากการเปนผูติดเชื้อเอชไอวี นอกจากนี้ พระราชบัญญัติคุมครองแรงงานมีบทบัญญัติ
คุมครองในสวนที่เกี่ยวกับคาชดเชยและการเลิกจางที่ไมเปนธรรม และกําหนดใหแรงงานผูถูกละเมิดสิทธิตาม
พระราชบัญญัติคุมครองแรงงาน มีสิทธิรองทุกขตอพนักงานตรวจแรงงานหรือฟองคดีตอศาลแรงงาน นอกจากนี้
ในสวนที่เกี่ยวกับการรักษาพยาบาลแรงงานที่เปนผูติดเชื้อเอชไอวี พบวา แรงงานซึ่งเปนผูประกันตนภายใตกองทุน
ประกันสังคมและเปนผูติดเชื้อเอชไอวี ไดรับการคุมครองตามพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 ซึ่งไดมี
การประกาศคณะกรรมการการแพทย ตามพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 เรื่อง หลักเกณฑและ
อัตราสําหรับประโยชนทดแทนกรณีผูประกันตนที่ติดเชื้อเอชไอวี และผูประกันตนที่เปนโรคเอดสใหไดรับยา
ตานไวรัสเอดสตามมติคณะกรรมการแพทย
- ประมวลกฎหมายอาญา พบวา การเปดเผยความลับเกี่ยวกับสถานการณติดเชื้อเอชไอว�� ถือเปน
ความผิดฐานหมิ่นประมาท78 และมีความผิดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณิชยลักษณะ 5 ละเมิด
อยางไรก็ดี พบวายังมีกฎหมายลําดับรอง เชน ระเบียบหนวยงานอีกบางฉบับบัญญัติขัดหรือแยงตอ
หลักการที่รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ไดใหการรับรองและคุมครอง โดยเฉพาะในกรณีสิทธิในการประกอบ
อาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี ทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน อาทิ
1. ประกาศสํานักงานตํารวจแหงชาติวาดวยการรับสมัครและสอบแขงขันบุคคลภายนอกผูมีวุฒิ
ปริญญาตรี เพื่อบรรจุและแตงตั้งเปนขาราชการตํารวจชั้นประทวน พ.ศ. 2551 ระบุวา ผูสมัครสอบตองมีคุณสมบัติ
ทั่วไปและไมมีลักษณะตองหามตามประกาศซึ่งไดระบุโรคตองหามไวหลายโรค หนึ่งในจํานวนหลายโรคคือโรคเอดส
(ขอ 11.8.5)
2. ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมวาดวยโรคอันมีลักษณะตองหามที่จะเปนขาราชการ
ตุลาการ พ.ศ. 2545 เปนระเบียบที่ออกตามระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม วาดวยหลักเกณฑและ
77
78
อาทิ มาตรา 80 – 82
มาตรา 322 - 333