18
รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
8. การจ า งงานอย า งต อ เนื่ อ งและการเปลี่ ย นงานอย า งเหมาะสมให กั บ แรงงานที่ เ ป น
ผูติดเชื้อเอชไอวี
9. การปองกันการแพรระบาดของเชื้อเอชไอวี บนพื้นฐานของการไมเลือกปฏิบัติ
10. การดูแลและการชวยเหลือ
แมวาแนวปฏิบัติเรื่องโรคเอดสในโลกแหงการทํางานเปนเอกสารระหวางประเทศที่ไมมีผลผูกพัน
ทางกฎหมายและขึ้นอยูกับความสมัครใจ แตเอกสารดังกลาวไดใหความสําคัญกับแนวปฏิบัติที่ดที ี่ตั้งอยูบนหลักการ
พื้ น ฐานแห ง สิ ท ธิ (Rights – based approach) ที่ ส ามารถนํ า ไปฏิ บั ติ ไ ด ทั้ ง ในระดั บ ผู กํ า หนดนโยบาย
สถานประกอบการ และชุมชน โดยใหความสําคัญกับมาตรการและแผนงานในดานตาง ๆ ดังนี้
- การส ง เสริ ม การคุ ม ครองสิ ท ธิ แรงงาน รวมถึ ง หลั ก การไม เ ลื อ กปฏิ บั ติ การคุ ม ครอง
การจางงานและการทํางาน ความเสมอภาคทางเพศ และสิทธิในการไดรับสิทธิประโยชนในฐานะแรงงาน
- การป อ งกั น โดยการให ค วามรู และการสร า งความตระหนั ก รู รวมถึ ง การสนั บ สนุ น
อยางเปนรูปธรรมเพื่อนําไปสูการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม
- การดูแลและการสนับสนุน รวมถึงการมีสิทธิการเอื้ออํานวยตามสมควรในการทํางานและ
การประกอบอาชี พ การบริ ก ารด า นสุ ข ภาพในราคาที่ เ หมาะสม การดู แ ลรั ก ษา และสิ ท ธิ ป ระกั น สั ง คมตาม
กฎหมาย31
นอกจากแนวปฏิบัติเรื่องโรคเอดสในโลกแหงการทํางานซึ่งไดรับการตอบรับและนําไปปฏิบัติ
ในหลายประเทศ เพื่อเปนการตอกยํ้าเจตจํานงในการแกไขปญหาเกี่ยวกับโรคเอดสในโลกแหงการทํางาน ในป
2550 สมาชิกไตรภาคีขององคการแรงงานระหวางประเทศ ไดรวมกันพิจารณาผลักดันใหมีการจัดทําและรับรอง
มาตรฐานแรงงานระหวางประเทศขึ้นมาอีกชุดหนึ่ง เพื่อยกระดับการตอบสนองตอสถานการณเอชไอวี/เอดส
และไดมีมติรับรองขอชี้แนะวาดวยเอชไอวีและเอดสในโลกแหงการทํางาน ฉบับที่ 200 ในป พ.ศ. 2553
ขอชี้แนะดังกลาวถือเปนตราสารองคการแรงงานระหวางประเทศที่ไมมีผลผูกพันทางกฎหมาย
หากแตเปนการใหขอเสนอแนะแนวทางปฏิบัติตอประเทศสมาชิกขององคการแรงงานระหวางประเทศ เนื้อหา
สําคัญในขอชี้แนะนี้ไดมุงเนนไปที่มาตรการปองกันในสถานประกอบการและการเอื้ออํานวยใหผูติดเชื้อไดเขาถึง
การดูแลรักษา โดยใหความสําคัญกับหลักการสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน หลักความเสมอภาคทางเพศ และการไม
เลือกปฎิบัติ รวมตลอดถึงการรักษาความลับและการเคารพสิทธิสวนบุคคล ซึ่งประเทศสมาชิกมีบทบาทอยางสําคัญ
ในการนําเอาหลักการดังกลาวไปปฏิบัต��� และกําหนดเปนนโยบายและกฎหมายในประเทศตามสมควรตอไป32
2.2 มาตรการและแนวปฏิบัติที่ดีดานการคุมครองสิทธิของกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี : ศึกษาเปรียบเทียบ
กฎหมาย และนโยบายของเครือรัฐออสเตรเลีย สาธารณรัฐฟลิปปนส และสหราชอาณาจักร
ในฐานะปญหาสังคมระดับโลก การเคลื่อนไหวในประเด็นเกี่ยวกับโลกเอดสในระดับสากล นํามาซึ่งการ
พัฒนา ปรับปรุง และกําหนดแนวนโยบายและกฎหมายของประเทศตาง ๆ ทั่วโลก จากรายงานของ Global
Commission on HIV and the Law พ.ศ. 2555 พบวา มี 123 ประเทศ ไดมีกฎหมายเกี่ยวกับการขจัด
31
32
Lisk, F, A Rights-based approach in addressing HIV/AIDS in the workplace: the Role and contribution of the ILO and its constituent,
2007, (1) Law social justice and global development (LGD). <http://www.go.warwick.ac.uk/elj/lgd/2007_1/lisk>
Recommendation concerning HIV and AIDS and the World of Work, 2010 (No.200), 17 June 2010