XIV
รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
3.1.1 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ผลักดันโดยตรงดวยการเสนอแนะนโยบายและ
ขอเสนอในการปรับปรุงกฎหมายและกฎที่มีเนื้อหาขจัดการเลือกปฏิบัติ ตอรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรี เพื่อสงเสริม
และคุมครองสิทธิมนุษยชนตอผูที่สุมเสี่ยงตอการถูกเลือกปฏิบัติ ตามอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แหงชาติ ในบทบัญญัติ มาตรา 257(5) ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 25506 โดยกําหนด
ใหมีเนื้อหาที่ครอบคลุมการขจัดการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี ผูที่ไดรับผลกระทบจากเชื้อเอชไอวี รวมถึง
กลุมเปาหมายอื่น ๆ ที่ประสบปญหาการเลือกปฏิบัติ
โดยแนวทางในการบัญญัติกฎหมายดังกลาวจะตอง
ตั้งอยูบนพื้นฐานแหงสิทธิ (Rights based)
มีมิติเพื่อตอบสนองตอหญิงชายอยางเทาเทียม (gender responsiveness)
ใหความสําคัญกับรูปแบบของกลไกการรองทุกข วิธีการเยียวยาและลักษณะขององคกร
ที่ทําหนาที่รับเรื่องราวการรองทุกขและติดตามประเมินผลและการรายงานสําหรับบทบัญญัติเพื่อขจัดการเลือก
ปฏิบัติในการประกอบอาชีพนั้น
สงเสริมบทบาทของนายจาง องคกรลูกจาง และองคกรภาคประชาสังคมเพื่อสงเสริม
การคุมครองสิทธิของกลุมผูอาศัยอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีทั้งในระหวางการจัดหางาน การสมัครงาน และการจางงาน
มีบทลงโทษในกรณีการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพ การละเมิดสิทธิสวนบุคคล
และการเปดเผยขอมูลลับตาง ๆ ที่มีความชัดเจนและเพียงพอ ทั้งบทลงโทษทางอาญาและบทลงโทษทางแพง
เพื่อปองกันการเลือกปฏิบัติ
สงเสริมการคุมครองสิทธิของกลุมผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีในรูปแบบของการลดหยอน
อัตราภาษี หรือการยกเวนภาษี หรือการสนับสนุนทางดานตัวเงิน หรือโครงการความรับผิดชอบตอสังคมตอ
สถานประกอบการ นายจางทีม่ บี ทบาทในการสงเสริมการคุม ครองสิทธิของกลุม อยูร ว มกับเชือ้ เอชไอวีถอื เปนประเด็น
ที่ควรนํามาพิจารณาประกอบการบัญญัติกฎหมาย
3.1.2 คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห ง ชาติ ผลั ก ดั น ทางอ อ มโดยสนั บ สนุ น หรื อ ดํ า เนิ น การ
รวมกับหนวยงานอื่นที่ดําเนินการอยูแลว เชน คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายและองคกรเครือขาย เครือขาย
คนพิการ โดยกําหนดใหมีเนื้อหาที่ครอบคลุมการขจัดการเลือกปฏิบัติตอกลุมผู���ยูรวมกับเชื้อเอชไอวี และผูที่ไดรับ
ผลกระทบจากเชื้อเอชไอวีดวย โดยมีแนวทางเดียวกับขอ 3.1.1
3.2 ข อ เสนอแนะแนวทางและมาตรการที่ เ หมาะสมในการคุ ม ครองสิ ท ธิ ใ นการประกอบอาชี พ
ของผูติดเชื้อเอชไอวี โดยใชมาตรการอื่น ๆ
จากผลการศึกษาสถานการณการเลือกปฏิบัติและความพยายามในการแกไขปญหาการเลือกปฏิบัติ
ในการประกอบอาชี พ ของผู ติ ด เชื้ อ เอชไอวี ใ นส ว นที่ ไ ม ใช ม าตรการทางกฎหมาย พบว า แม จ ะมี ค วามริ เริ่ ม
ในการคุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวีดังที่ปรากฏในแนวปฏิบัติการปองกันและจัดการ
ดานเอดสในสถานประกอบกิจการ ซึ่งกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงานประกาศใชในป พ.ศ. 2548 (ตอมา
ปรับปรุงแกไขในป 2554) และแนวปฏิบัติแหงชาติวาดวยการปองกันและบริหารจัดการดานเอดสในสถานที่ทํางาน
6
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 257 (5) “เสนอแนะนโยบายและขอเสนอในการพัฒนากฎหมาย และกฏ ตอรัฐสภา หรือ
คณะรัฐมนตรีเพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน”