แหง a i l aชาติ N nd งา สํานaักtio nal Th นค ณ ยชน m a ะกรรมการสิทธิมนุษ o n of n ssi Hu Rights C om m i 3.2 มาตรการการใชประโยชนที่ดินในพื้นที่เศรษฐกิจ ก. ควรมีมาตรการ 3.2.1 พื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพใหฟนฟูสภาพปาเพื่อประโยชนในกิจการปาไมใหได ผลผลิตสมํ่าเสมอ 3.2.2 ที่ใดที่มีการพัฒนาจะเปลี่ยนสภาพไปโดยไมถูกตองตามกฎหมายใหเพิกถอนออกจาก พื้นที่ และปลูกปาทดแทน 3.2.3 เรงรัดและสงเสริมใหภาครัฐและเอกชนฟนฟูสภาพปาชายเลนที่เสื่อมโทรมโดยการ ปลูกปาและปรับปรุงระเบียบกฎหมายใหทันสมัย และอํานวยผลใหมีการปฏิบัติไดอยางรวดเร็ว 3.2.4 ควบคุมการทําไม และการปลูกบํารุงปาของผูรับสัมปทานโดยเครงครัด 3.2.5 ในกรณีที่จะอนุญาตใหทําเหมืองแรใหพิจารณาถึงความเหมาะสมและใหดําเนินการ ตามมติ ครม. และกฎหมายที่เกี่ยวของ 3.2.6 ส ว นราชการใดจํ า เป น ต อ งใช ที่ ดิ น อย า งหลี ก เลี่ ย งไม ไ ด ให ดํ า เนิ น ตามมติ ครม. และกฎหมายที่เกี่ยวของ 3.3 มาตรการการใชประโยชนที่ดินที่เขตเศรษฐกิจ ข. ควรมีมาตรการ 3.3.1 การใชพื้นที่ทํากินดานประมง เหมืองแร กสิกรรม หรือกิจกรรมอื่น ตองมีการควบคุม วิธีการปฏิบัติอยางเขมงวด เพื่อเปนไปตามหลักการอนุรักษทรัพยากรปาไม 3.3.2 ในการอนุญาตใชพื้นที่ จะตองคํานึงถึงผลดีและผลเสียทางดานสิ่งแวดลอม 3.3.3 การขอใชพื้นที่เพื่อกิจกรรมตาง ๆ ใหดําเนินการตามมติ ครม.และกฎหมายที่เกี่ยวของ 4.3 นโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวของ นโยบายดานปาไมของรัฐบาลที่ผาน ๆ มาเปนการจัดดําเนินการภายใตระบบราชการโดยมีกฎหมาย ปาไมหลักที่สําคัญ 5 ฉบับ คือ พระราชบัญญัติปาไม พุทธศักราช 2484 พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. 2504 พระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507 พระราชบัญญัตสิ งวนและคุมครองสัตวปา พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัติสวนปา พ.ศ. 2535 รวมทั้งมติคณะรัฐมนตรีและคําสั่งที่สําคัญ เชน คําสั่งนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2518 เรื่องราษฎรเขาทํากินในที่ปาสงวนแหงชาติ กําหนด มาตรการแกไขปญหาราษฎรเขาไปทํากินในเขตปาสงวน กรณีปาสงวนที่หมดสภาพแลวใหราษฎรทํากินตอไปได และหากราษฎรถูกเจาหนาที่จับกุมคุมขังไวก็ใหเจาหนาที่ปลอยตัวไป และถาราษฎรผูนั้นจะเขาทํากินในที่นั้น ก็ใหเขาทํากินได และตั้งแตนี้เปนตนไปหามบุกรุกปาสงวนเปนการเด็ดขาดหากบุกรุกเขาไปยอมเปนการฝาฝน กฎหมาย จะถูกดําเนินการตามกฎหมายตอไป...(สมัยนายคึกฤทธิ์ ปราโมช เปนนายกรัฐมนตรี) มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2518 เรื่องแผนงานจัดที่ดินใหแกราษฎรในรูปหมูบานปาไม ในเขตปาสงวนที่เสื่อมโทรม รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม” 75