ทิศทางการพัฒนาและความท้าทาย
ด้านสิทธิมนุษยชนในอาเซียน
บทที่ ๖ เป็นการน�ำเสนอทิศทางการพัฒนาและความท้าทายด้านสิทธิมนุษยชนใน��าเซียน โดยมีประเด็นหลักใน
การวิเคราะห์สามประการ คือ
๑) วิสัยทัศน์และพิมพ์เขียวของประชาคมอาเซียน
๒) ความท้าทายของกลไกสิทธิมนุษยชนในอาเซียนโดยเน้นที่คณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วย
สิทธิมนุษยชน (AICHR)
๓) แนวทางการพัฒนาตราสารด้านสิทธิมนุษยชนในอาเซียน
๖.๑ วิสัยทัศน์และพิมพ์เขียวของประชาคมอาเซียน (ASEAN Vision and Community
Blueprints)
พัฒนาการทีส่ ำ� คัญทีส่ ดุ ในแง่โครงสร้างของอาเซียน คือ การตรากฎบัตรอาเซียนในปี พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึง่ มีผลใช้
บังคับในปี พ.ศ. ๒๕๕๑ โดยกฎบัตรอาเซียนถือเป็นธรรมนูญของอาเซียนทีม่ สี ภาพนิตบิ คุ คลแยกต่างหากจากประเทศสมาชิก
ทีป่ จั จุบนั มีจำ� นวน ๑๐ ประเทศ ดังทีไ่ ด้วเิ คราะห์ในบทที่ ๓ แล้วว่า กฎบัตรอาเซียนได้กำ� หนดให้อาเซียนมีเป้าหมายในการ
ส่งเสริมและคุม้ ครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขัน้ พืน้ ฐาน49 และยังมีหลักการให้ความเคารพเสรีภาพขัน้ พืน้ ฐานและส่งเสริม
และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน50 อีกทั้งยังก�ำหนดจัดตั้งกลไกสิทธิมนุษยชนส�ำหรับอาเซียนขึ้นเป็นครั้งแรกอีกด้วย51
49
50
51
76
มาตรา ๑ (๗) แห่งกฎบัตรอาเซียน
มาตรา ๒ (i) แห่งกฎบัตรอาเซียน
มาตรา ๑๔ แห่งกฎบัตรอาเซียน
ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ