90
บทที่ 4
ดิิ จิิ ทัั ล มาช่่ ว ยสนัั บส นุุ น ทำำ� ให้้ ส ามารถดำำ�เนิินงาน
ได้้ บ รรลุุ ต ามค่่ า เป้้ า หมายในระดัั บที่�่ 5 ซึ่่� ง ผู้้�แทน
จากเครืือข่่ายภาคประชาสัังคมได้้มีีเวทีีแลกเปลี่่�ยน
ความคิิดเห็็นและนำำ�เสนอข้้อห่่วงกัังวลต่่อสถานการณ์์
ด้้ า นสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนในประเทศที่่� สำำ�คัั ญ โดย กสม.
ได้้หยิบิ ยกประเด็็น “สถานการณ์์การชุุมนุุมทางการเมืือง”
ซึ่่�งเป็็นข้้อห่่วงกัังวลสำำ�คััญที่่�สอดคล้้องกัับข้้อมููลที่่�ได้้
มาจากเรื่่� องร้้ องเรีียนและการลงพื้้�นที่�่สัังเกตการณ์์
รวมถึึงข้้อเสนอของภาคประชาสัังคมมาจััดประชุุม
กลุ่่�มย่่อย โดยมุ่่�งเน้้นในเรื่่�องสิิทธิิเด็็กในสถานการณ์์
การชุุมนุุม กรณีีแยกสามเหลี่่�ยมดิินแดง ซึ่่�งได้้รัับฟััง
ข้้อเสนอแนะและแสวงหาทางออกร่่วมกัับทุกุ ภาคส่่วน
ที่่�เกี่่�ยวข้้อง และเพื่่�อให้้เกิิดการขัับเคลื่่�อนอย่่างเป็็น
รููปธรรม กสม. ได้้จััดทำำ�ข้้อเสนอแนะในการแสวงหา
แนวทางในการแก้้ ไขปัั ญ หาการละเมิิ ด สิิ ท ธิิ เ ด็็ ก
รวมถึึงการปกป้้องและคุ้้�มครองความปลอดภััยของเด็็ก
ในสถานการณ์์การชุุมนุุม เสนอต่่อผู้้�บัังคัับบััญชาการ
ตำำ�รวจแห่่งชาติิ รััฐมนตรีีว่่าการกระทรวงการพััฒนา
สัังคมและความมั่่�นคงของมนุุษย์์ และรััฐมนตรีีว่่าการ
กระทรวงยุุติิธรรม
นอกจากนี้้� ในภารกิิจด้า้ นการส่่งเสริิมสิิทธิิมนุุษยชน
กสม. ยัังให้้ความสำำ�คััญกัับงานสิิทธิิมนุุษยชนศึึกษา
โดยกำำ�หนดให้้มีีการประเมิินผล “การนำำ�องค์์ความรู้้�
ที่่ไ� ด้้จากงานศึึกษาวิิจัยั ไปใช้้ประโยชน์์ในการส่่งเสริิม
และคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน” ที่่�ได้้มุ่่�งเน้้นการเผยแพร่่
และขัับเคลื่่�อนผลการศึึกษาวิิจััยในประเด็็น “ธุุรกิิจ
กัับสิิทธิิมนุุษยชน (Business and Human Rights)”
ซึ่่�งมีีข้้อเสนอแนะต่่อประเด็็นแรงงาน ชุุมชน ที่่�ดิิน
ทรัั พ ยากรธรรมชาติิ แ ละสิ่่� ง แวดล้้ อ ม นัั ก ปกป้้ อ ง
สิิทธิิมนุุษยชน การลงทุุนระหว่่างประเทศและบรรษััท
ข้้ามชาติิ โดยได้้นำำ�เสนอผลงานวิิจััยและข้้อค้้นพบ
ผ่่านการประชุุมต่่าง ๆ ที่่�จัดั โดยสำำ�นัักงาน กสม. และ
หน่่วยงานภายนอก อีีกทั้้�งได้้มีีการจััดทำำ�สื่อ่� เพื่่อ� เผยแพร่่
ผลการวิิจัยั จััดส่ง่ ไปยัังหน่่วยงานภาครััฐ ภาคประชาสัังคม
ที่่�เกี่่�ยวข้้อง รวมถึึงสถาบัันการศึึกษา พร้้อมได้้กำำ�หนด
ให้้มีีการประเมิินผลการขัับเคลื่่�อนเผยแพร่่ตามหลััก
วิิชาการ ซึ่่�งได้้นำำ�หลัักการตรวจสอบสิิทธิิมนุุษยชน
อย่่างรอบด้้าน (Human Rights Due Diligence:
HRDD) มาเป็็นกรอบแนวทางในการจััดทำ�ำ แบบสอบถาม
ผลการดำำ� เนิิ น งานเป็็ น ไปตามเกณฑ์์ ก ารประเมิิ น
ในค่่าเป้้าหมาย ระดัับที่่� 5
1.3 ภารกิิจด้้านการเฝ้้าระวัังสถานการณ์์สิทิ ธิิมนุุษยชน
ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ได้้กำำ�หนดให้้มีี
การประเมิิ น ผลกระบวนการ “การจัั ด ทำำ�รายงาน
ผลการประเมิิ น สถานการณ์์ ด้้ านสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
ของประเทศไทย” ซึ่่�งเป็็นหน้้าที่่�และอำำ�นาจสำำ�คััญ
อีีกประการ โดยผลการดำำ�เนิินงานในเรื่่�องดัังกล่่าว
เป็็นไปตามเกณฑ์์การประเมิินในค่่าเป้้าหมายระดัับที่�่ 5
คืือ นอกจากสามารถจัั ดทำำ� และส่่ ง รายงานไปยัั ง
รัั ฐ สภา คณะรัั ฐ มนตรีี และหน่่ ว ยงานที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ ง
ภายในเวลาที่่� ก ฎหมายกำำ�หนด แล้้ ว ยัั ง ได้้ กำำ�หนด
ให้้มีีการติิดตามและประมวลความเห็็นจากสมาชิิก
วุุฒิิสภา สมาชิิกสภาผู้้�แทนราษฎร และจากหน่่วยงาน
ที่่เ� กี่่ย� วข้้องที่่มีีต่
� อ่ ข้้อเสนอแนะในรายงานผลการประเมิิน
สถานการณ์์ฯ เสนอต่่อ กสม. เพื่่�อจะได้้นำำ�มาเป็็น
แนวทางในการจััดทำ�ำ รายงานในปีีถัดั ไป ทั้้�งนี้้� เพื่่อ� เป็็น
การพััฒนาประสิิทธิิภาพในการดำำ�เนิินงานตามภารกิิจ
กสม. ได้้มีีข้อ้ เสนอแนะเกี่่ย� วกัับการเผยแพร่่รายงานผล
โดยควรเพิ่่�มรููปแบบวิิธีีการ ช่่องทาง ในการเผยแพร่่
รายงานดัั ง กล่่ า วต่่ อ สาธารณชนโดยการจัั ดทำำ�สื่�่ อ
ที่่�หลากหลายเหมาะสมกัับกลุ่่�มเป้้าหมาย เพื่่�อเพิ่่�ม
การรัับรู้้� และขยายความครอบคลุุมกลุ่่�มเป้้าหมาย
อาทิิ การแถลงข่่าวเพื่่�อนำำ�เสนอประเด็็นสาระสำำ�คััญ
ของรายงาน คลิิปสั้้�น หรืือการจััดทำำ�ข้้อมููลหรืือความรู้้�
ในรููปแบบอิินโฟกราฟิิก (infographic) เป็็นต้้น
ในภารกิิ จด้้ า นการเฝ้้ า ระวัั ง สถานการณ์์
สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนยัั ง ได้้ กำำ�หนด ให้้ มีี การประเมิิ น
กระบวนการ “จััดทำำ�รายงานคู่่�ขนานการประเมิิน
สถานการณ์์ สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนของประเทศไทย
ตามกระบวนการ Universal Periodic Review
(UPR) รอบที่่� 3 ของ กสม.” เพื่่� อ จัั ดส่่ ง ไปยัั ง
สหประชาชาติิ ใช้้ ป ระกอบการพิิ จ ารณาควบคู่่�กัั บ
รายงานที่่� จัั ดทำำ� โดยภาครัั ฐ ตลอดจนจัั ดส่่ ง ไปยัั ง
คณะรัั ฐ มนตรีีเพื่่� อ โปรดทราบ และดำำ� เนิิ น การ
ตามข้้ อ เสนอแนะตามที่่� ป รากฏในรายงานคู่่� ข นาน
ซึ่่� ง ในการประเมิิ น ผลการปฏิิบัั ติิร าชการได้้ มุ่่� งเน้้ น