74
บทที่ 3
ประสบการณ์์การดำำ�เนิินงานของสถาบัันสิิทธิิมนุุษยชน
แห่่งชาติิในช่่วงระหว่่างสถานการณ์์การแพร่่ระบาด
ของโรคโควิิด 19 เช่่น การติิดตามเฝ้้าระวัังสถานการณ์์
และผู้้�ได้้รัับผลกระทบในมิิติิสิิทธิิมนุุษยชน การรัับ
เรื่่�องร้้องเรีียนและตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน
การส่่งเสริิมสิิทธิิมนุุษยชน รวมถึึงการนำำ�เทคโนโลยีีมา
ช่่วยในการปฏิิบััติิงาน
3) กรอบความร่่ ว มมืือระหว่่ า งสถาบัั น
สิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิในภููมิิภาคเอเชีียตะวัันออก
เฉีียงใต้้ (South East Asia National Human
Rights Institutions Forum: SEANF) 8
โดยในปีีที่�่ผ่่านมา สมาชิิกได้้ร่่วมแลกเปลี่่�ยนเรีียนรู้้�
ประสบการณ์์และกำำ�หนดแนวทางการทำำ�งานร่่วมกััน
ในประเด็็ นปัั ญ หาสำำ�คัั ญ ของภููมิิ ภ าค มีีการรัั บ รอง
แผนยุุ ท ธศาสตร์์ 5 ปีี (SEANF Strategic Plan
2017-2021) ที่่มีีจุ
� ดุ เน้้นสำำ�คัญ
ั คืือ เรื่่อ� งสิิทธิิในสุุขภาพ
กัับการแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 บทบาทภาคธุุรกิิจ
กัั บ สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน การป้้ อ งกัั น การทรมาน และ
การพััฒนากรอบความร่่วมมืือให้้เข้้มแข็็ง การจััดทำำ�ร่า่ ง
แนวปฏิิบัติั ว่ิ า่ ด้้วยการใช้้สื่อ่� สัังคมออนไลน์์ (Guidelines
for the Use of SEANF Social Media Platform)
การรัับรองแถลงการณ์์ว่่าด้้วยสถานการณ์์ของแรงงาน
โยกย้้ายถิ่่�นฐานและสมาชิิกในครอบครััวในช่่วงของ
การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 รวมถึึงการสร้้าง
ความเข้้ มแข็็ งให้้ กรอบความร่่ วมมืือ เช่่ น การให้้ มีี
การจััดตั้้�งสำำ�นัักงานเลขาธิิการถาวรที่่�กรุุงจาการ์์ตา
การจััดทำำ�เว็็บไซต์์ และในระหว่่างปีี สำำ�นัักงาน กสม.
ได้้ เข้้ า ร่่ ว มประชุุ ม ระดัั บ เจ้้ า หน้้ า ที่่� (Technical
Working Group: TWG) แบบทางไกล เพื่่� อ นำำ�
ผลการหารืือไปสู่่�การปฏิิบััติิด้้วย
นอกจากนี้้� ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ได้้มีี
โครงการเชื่่อ� มโยงการดำำ�เนิินงานร่่วมกัันระหว่่าง SEANF
กัับกลไกด้้านสิิทธิิมนุุษยชนระหว่่างรััฐบาลในภููมิิภาค
เอเชีียตะวัั น ออกเฉีียงใต้้ ได้้ แ ก่่ คณะกรรมาธิิ ก าร
ระหว่่างรััฐบาลอาเซีียนว่่าด้้วยสิิทธิิมนุุษยชน (ASEAN
Intergovernmental Commission on Human
Rights: AICHR) ซึ่่�งถืือเป็็นก้้าวสำำ�คััญที่่�ทำำ�ให้้กลไก
สิิทธิิมนุุษยชนระดัับภููมิิภาคที่่�มีีสถานะแตกต่่างกัันได้้
ร่่วมกัันส่่งเสริิมและคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนในประเด็็น
ที่่�เป็็นความสนใจร่่วมกััน ได้้แก่่ สิิทธิิในสิ่่��งแวดล้้อม
และการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศอัันเป็็นปััญหา
ข้้ามพรมแดน9 ตลอดจนการประสานงานระหว่่าง กสม.
และสถาบัั นส มาชิิ ก ของประเทศอื่่� น เพื่่� อ ประสาน
การคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนระหว่่างกััน
2. ความร่่วมมืือกัับหน่่วยงานของสหประชาชาติิ
องค์์กรต่่างประเทศ ภาคประชาสัังคม และคณะ
ทููตานุุทููตที่่�ประจำำ�อยู่่�ในประเทศไทย
กสม. ได้้ รัั บ การติิ ดต่่ อ ประสานงานเพื่่� อ ขอ
กระชัับความร่่วมมืือในด้้านการส่่งเสริิมและคุ้้�มครอง
สิิทธิิมนุุษยชนกัับหน่ว่ ยงานของสหประชาชาติิ องค์์กร
ต่่างประเทศ ภาคประชาสัังคม และคณะทููตานุุทููต
สมาชิิกประกอบด้้วยสถาบัันสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิในภููมิิภาคที่่�มีีการจััดตั้้�งแล้้ว 6 ประเทศ ได้้แก่่ อิินโดนีีเซีีย มาเลเซีีย
เมีียนมา ฟิิลิิปปิินส์์ ไทย และติิมอร์์ เลสเต
9
ในระหว่่างปีี คณะกรรมาธิิการระหว่่างรััฐบาลอาเซีียนว่่าด้้วยสิิทธิิมนุุษยชนยัังได้้เชิิญสมาชิิก SEANF เข้้าร่่วมการสััมมนา
ในประเด็็นปััญหาด้้านสิิทธิิมนุุษยชนต่่าง ๆ ด้้วย เช่่น การทบทวนขอบเขตอำำ�นาจหน้้าที่่�ของคณะกรรมาธิิการระหว่่าง
รััฐบาลอาเซีียนว่่าด้้วยสิิทธิิมนุุษยชน การปฏิิบััติิตามปฏิิญญาสิิทธิิมนุุษยชนอาเซีียน ข้้อ 14 ว่่าด้้วยการป้้องกัันและ
การต่่อต้้านการทรมาน การป้้องกัันและต่่อต้้านความรุุนแรงสุุดขั้้ว� การบููรณาการสิิทธิิมนุุษยชนในการดำำ�เนิินการด้้าน
มนุุษยธรรม สิิทธิิด้้านสุุขภาพ เป็็นต้น้
8