รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564
ขุุดลอกพื้้�นที่ชุ่่�่� มน้ำำ��หนองแด และกรณีีบริิษัทั ตรัังน้ำำ��มันั
ปาล์์ม จำำ�กััด ได้้แก้้ไขปััญหาและเยีียวยาผู้้�ร้้องและ
ผู้้�ได้้ รัั บ ผลกระทบจนมีีความพึึงพอใจ รวมทั้้� ง กรณีี
โครงการของรัั ฐ และภาคเอกชนได้้ จัั ด การรัั บฟัั ง
ความคิิดเห็็น กระบวนการมีีส่่วนร่่วมของผู้้�มีีส่่วนได้้เสีีย
ชุุมชนที่่�เกี่่�ยวข้้อง และประชาชน ตามรััฐธรรมนููญ
แห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช 2560 เพื่่�อให้้เข้้า
ถึึงข้้อมููลข่่าวสารทั้้�งก่่อนและหลัังการจััดทำำ�รายงาน
ประเมิินผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม เป็็นต้้น
สำำ�หรัั บ กรณีีหน่่ ว ยงานไม่่ อ าจดำำ� เนิิ น การ
ตามข้้อเสนอแนะของ กสม. ได้้โดยมีีเหตุุผลอัันสมควร
เช่่น กสม. มีีข้้อเสนอแนะให้้การไฟฟ้้าฝ่่ายผลิิตแห่่ง
ประเทศไทย (กฟผ.) เผยแพร่่ความคืืบหน้้าการดำำ�เนิินการ
ที่่�เป็็นปััจจุุบัันของโครงการฮััจยีีและโครงการมายตง
แต่่ กฟผ. ไม่่อาจดำำ�เนิินการตามข้้อเสนอแนะของ กสม.
เนื่่�องจากอยู่่�ระหว่่างรอความชััดเจนในการกำำ�หนด
ลำำ�ดัับและขนาดโครงการพััฒนาแหล่่งน้ำำ��ของรััฐบาล
สาธารณรัั ฐ แห่่ ง สหภาพเมีียนมา จึึงจะสามารถ
กำำ�หนดทิิ ศ ทางในการพัั ฒ นาโครงการดัั ง กล่่ า วได้้
หรืือข้้อเสนอแนะให้้กระทรวงคมนาคมและกรมเจ้้าท่่า
นำำ�ผลการศึึกษาและจััดทำ�ำ รายงานผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม
ในระดัับยุุทธศาสตร์์ (SEA) สำำ�หรัับแผนการพััฒนา
พื้้� นที่่� ช ายฝั่่� ง ทะเลภาคใต้้ ไ ปประกอบการพิิ จ ารณา
แต่่ ก ระทรวงคมนาคมได้้ ย กเลิิ ก สัั ญ ญากัั บบริิ ษัั ท
ที่่�ปรึึกษาที่่�เป็็นคู่่�สััญญาเพื่่�อยุุติิโครงการ เนื่่�องจาก
องค์์การยููเนสโก (UNESCO) ได้้ประกาศขึ้้�นทะเบีียน
พื้้�นที่่�ดัังกล่่าวเป็็นอุุทยานธรณีีโลก (Satun UNESCO
Global Geopark) หรืือกรณีีให้้ ก รมเจ้้ า ท่่ า นำำ� ผล
การศึึกษาผลกระทบเชิิงยุุทธศาสตร์์สำำ�หรัับการพััฒนา
พื้้�นที่่�ชายฝั่่�งทะเลภาคใต้้ และแผนแม่่บทการพััฒนา
พื้้� นที่่� ช ายฝั่่� ง ทะเลภาคใต้้ ไ ปประกอบการดำำ� เนิิ น
การศึึกษาทบทวนและจัั ดทำำ� รายงานการวิิ เ คราะห์์
ผลกระทบสิ่่� งแวดล้้ อมภายใต้้ สัั งกัั ด แต่่ ก รมเจ้้ า ท่่ า
แจ้้งว่่าได้้ว่่าจ้้างบริิษััทวิิศวกรที่่�ปรึึกษาดำำ�เนิินการและ
ได้้มอบหมายให้้บริิษััทฯ นำำ�ข้้อเสนอแนะของ กสม.
ไปใช้้ประกอบการพิิจารณาดำำ�เนิินโครงการดัังกล่่าว
หรืือกรณีีประทานบัั ต รโครงการเหมืืองแร่่ หิิ น
อุุตสาหกรรมชนิิดหินปููน
ิ ที่่มีีข้
� อ้ เสนอแนะให้้หน่ว่ ยงาน
59
จััดรัับฟัังความคิิดเห็็นของประชาชนผู้้�ได้้รัับผลกระทบ
และกำำ�หนด มาตรการในการติิ ดต ามตรวจสอบ
ผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อมให้้เคร่่งครััด รวมทั้้�งแนวทาง
ในการเยีียวยาความเสีียหายแก่่ ป ระชาชนที่่� ไ ด้้ รัั บ
ผลกระทบอย่่างชััดเจนและเป็็นธรรม ซึ่่�งหน่่วยงาน
ได้้ ดำำ� เนิิ น การอยู่่�ก่่ อ นแล้้ ว ตามที่่� ก ฎหมายกำำ�หนด
จึึงเป็็นกรณีีที่่�หน่่วยงานได้้ดำำ�เนิินการตามมาตรการ
หรืือแนวทางที่่�มีีผลเช่่นเดีียวกัันกัับข้้อเสนอแนะของ
กสม. เป็็นต้น้
2) ข้้อเสนอแนะเกี่่�ยวกัับสิิทธิิในกระบวนการ
ยุุ ติิ ธรร ม จำำ�น วน 9 ฉบัั บ กสม. มีีข้้ อ เสนอแนะ
ไปยัังหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง เช่่น ให้้สำำ�นัักงานตำำ�รวจ
แห่่งชาติิกำำ�กัับดููแลให้้พนัักงานสอบสวนปฏิิบััติิตาม
คำำ�สั่่� ง สำำ�นัั ก งานตำำ� รวจแห่่ ง ชาติิ ที่่� 419/2556
ลงวัั นที่่� 1 กรกฎาคม 2556 เรื่่� อ �� การอำำ�น วย
ความยุุติธิ รรมในคดีีอาญา การทำำ�สำำ�นวนการสอบสวน
และมาตรการควบคุุ ม ตรวจสอบ เร่่ ง รัั ด คดีี อ าญา
และให้้ เจ้้ า หน้้ า ที่่� ตำำ� รวจศึึกษาคู่่�มืื อการปฏิิ บัั ติิ ง าน
ตามหลัักสิิทธิิมนุุษยชนที่่� กสม. จััดทำำ�และเผยแพร่่
ทาง www.nhrc.or.th ให้้ ก องอำำ�น วยการรัั ก ษา
ความมั่่�นคงภายในภาค 4 ส่่วนหน้้า พิิจารณาเยีียวยา
ความเสีียหายแก่่ผู้้�ร้อ้ ง ให้้คณะรััฐมนตรีีเร่่งหามาตรการ
แก้้ไขปััญหาให้้แก่่กรมราชทััณฑ์์เพื่่อ� แก้้ไขปััญหาจำำ�นวน
ผู้้�ต้้ อ งขัั ง เกิิ น ความจุุ ข องเรืือนจำำ�หรืื อทัั ณ ฑสถาน
รวมทั้้� ง เพิ่่� ม จำำ�น วนบุุ ค ลากรทางการแพทย์์ เ พื่่� อ ให้้
การรัักษาพยาบาลผู้้�ต้้องขัังครอบคลุุมทั้้�งกลางวัันและ
กลางคืืน จัั ด อบรมเจ้้ า หน้้ า ที่่� ร าชทัั ณ ฑ์์ ใ ห้้ มีี ความรู้้�
ความเข้้าใจด้้านสิิทธิิมนุุษยชน รวมถึึงหลัักการพื้้�นฐาน
ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับมาตรฐานการปฏิิบััติิต่่อผู้้�ต้้องขััง และ
บทที่
01
บทที่
02
บทที่
03
บทที่
04
บทที่
05
บทที่
06