بعض هذه التقارير لعدم فاعلية اإلدارة الداخلية والحكم ،ووصفت بعض المنظمات بأنها تعمل بنظام " عرض الرجل
الواحد" الذي يقوم فيه المؤسس بدور كل من الرئيس التنفيذي ورئيس اإلدارة ويكون لديه أقارب في مجلس
اإلدارة(.)122
لم يتفق المشاركون في مجموعة التركيز من ممثلي الجمعيات الخيرية مع نتائج التحليل الكمي لنتائج آراء
القائمين على الجمعيات الخيرية والتي بينت ارتفاع مستوى الديمقراطية الداخلية والحوكمة الرشيدة لدى هذه الجمعيات
وأرجعوا ذلك لألسباب اآلتية:
-
الفهم الخاطئ لمفهوم الديمقراطية من قبل قسم كبير من القائمين على الجمعيات الخيرية.
-
عدم التزام العديد من الجمعيات بقيم الديمقراطية ومن مظاهر ذلك عدم وجود سجالت لدى بعض
-
الجمعيات .وعدم رفع التقارير اإلدارية والمالية (.)123
ابتعاد الو ازرات عن هذه الجمعيات فعدم تقديم الدعم المالي للجمعيات وعدم الرقابة الجدية يخفف من
حماس القائمين على الجمعيات لاللتزام بهذه القيم .فقد ربط بعض المشاركين في مجموعة التركيز بين
غياب مظاهر الديمقراطية والحوكمة الرشيدة.
فيما بين المشاركون بمجموعة التركيز أن الجمعيات تجري انتخابات دورية ،إال أن هذه االنتخابات ال يمكن
وصفها بأنها انتخابات ديمقراطية حرة وتنافسية وذلك لألسباب اآلتية:
-
أغلب الجمعيات تلجأ للتوافق على اختيار أعضاء الهيئة اإلدارية باعتبار أن التزكية من صور
الديمقراطية.
يتم اللجوء للتزكية أحياناً لعدم وجود رغبة لدى عدد كبير من أعضاء الهيئة العامة بعضوية الهيئةاإلدارية.
قلة عدد أعضاء الهيئة العامة يقلل من وجود انتخابات حرة ونزيهة. من مظاهر عدم رغبة أعضاء الهيئة العامة لتفعيل انتخابات حرة ونزيهة عدم دفع رسوم االشتراك ،وغالباما يقوم من يرغب بالترشح لرئاسة الهيئة اإلدارية بدفع رسوم االشتراك عن أعضاء الهيئة العامة.
من أسباب عدم مشاركة أعضاء الهيئة العامة بفاعلية باالنتخابات هو عدم انسجام واقع بعض الجمعياتمع أهدافها كأن يسيطر على جمعية تعنى بهموم الشباب مجموعة من كبار السن.
أما عن وجود النساء في الهيئتين العامة واإلدارية وما نسبتهن في هاتين الهيئتين فقد بين المشاركون بمجموعة
التركيز أن معظم القائمي ن على الجمعيات نساء وأكثر من الرجال خصوصا في منطقة األرياف ولكنها ال تشارك
-122الوكالة األمريكية للتنمية الدولية ،تقرير استدامة منظمات المجتمع المدني لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا لعام ،2013ص
االلكتروني:
الرابط
على
والمنشور
28
،https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1866/2013MENA_CSOSI_ar.pdfتمت زيارة الموقع
بتاريخ 24 :كانون ثاني .2018
-123أشار المشاركون في مجموعة التركيز إلى أن الجمعيات التي تحافظ على عالقة جيدة مع األجهزة األمنية يتم التغاضي عن
تقصيرها في تقديم التقارير ولاللتزام بقيم الديمقراطية.
-69-