والصناعات التي يحق لعمالها تأسيس نقابة لهم وذلك باالتفاق مع االتحاد العام لنقابات العمال وأن يحدد في
ق ارره مجموعات المهن والصناعات التي ال يجوز تأسيس أكثر من نقابة عامة واحدة لجميع العمال فيها وذلك
بحكم تماثلها أو المرتبط بعضها ببعض أو اشتراكها في إنتاج واحد أو متكامل (.)7
.5إنشاء النقابات العمالية المستقلة في عام ،2011التي أخذت دورها في ممارسة الحياة العامة والعمل النقابي،
باإلضافة للنقابات العمالية المرخصة من قبل و ازرة العمل ،والمنضوية تحت االتحاد العام للنقابات العمالية
تبنت الحكومة واالتحاد العام للجمعيات موقفاً معلناً من
السبع عشرة ،والتي مثلت العمال لعقود من الزمن .وقد ّ
عية ،استناداً لقانون العمل الذي ال ُيجيز تأليف نقابات عمالية بحال وجود
النقابات المستقلة باعتبارها غير شر ّ
نقابات مماثلة ،ومن جانبها تؤكد
أن
النقابات
القانون
ُمخالف
للدستور الذي يستمد شرعيته منه؛
ومن بعض االتفاقيات والمواثيق
الدولية التي وقّعها األردن ،وتؤكد
موادها على حق األفراد بتشكيل
الجمعيات واالشتراك بالجماعات
السلمية.
ثانياً :أهداف الدراسة
أ .بيان مدى انسجام التشريعات
الناظمة لعمل مؤسسات المجتمع
المدني موضع الدراسة مع أحكام
الدستور األردني والمعايير الدولية
الواردة في االتفاقيات الدولية
المصادق عليها من المملكة
األردنية الهاشمية.
ب .بيان
الواقع
الميداني
لهذه
المؤسسات ومدى التزام الجهات
تصاعدياً حسب سنة التأسيس
الجدول رقم ( )5النقابات العمالية في األردن مرتّبة
ّ
اسم النقابة
#
عدد منتسبيها
1
النقابة العامة للعاملين في السكك الحديدية
1000
2
النقابة العامة للعاملين في المصارف والتأمين والمحاسبة
3200
3
النقابة العامة للعاملين في الطباعة والورق والتصوير
2821
4
النقابة العامة للعاملين في الخدمات العامة والمهن الحرة
4150
5
النقابة العامة للعاملين في صناعة الغزل والنسيج
7250
6
النقابة العامة للعاملين في النقل البري والميكانيك
5000
7
النقابة العامة للعاملين في البلديات
18000
8
النقابة العامة للعاملين في النقل الجوي والسياحة
3690
9
النقابة العامة للعاملين في الموانئ البحرية والتخليص
1100
10
النقابة العامة لعمال الكهرباء في األردن
7523
11
النقابة العامة للعاملين في الخدمات الصحية
1962
12
النقابة العامة للعاملين في البتروكيماويات
1963
13
النقابة العامة للعاملين في التعليم الخاص
1969
14
النقابة العامة للعاملين في المناجم والتعدين
1970
15
النقابة العامة للعاملين في البناء
1972
16
النقابة العامة للعاملين في الصناعات الغذائية
17���
النقابة العامة للعاملين في المحالت التجارية
المجموع
المنفذة ألحكام القوانين بمضمونها
8
1976
85566
وبما ينسجم مع أحكام الدستور األردني والمعايير الدولية الواردة في االتفاقيات الدولية المصادق عليها من
المملكة األردنية الهاشمية.
ج .بيان مدى قدرة هذه المؤسسات على القيام باألدوار المأمولة منها من خالل تبنيها لمعاير الحاكمية الرشيدة
والفاعلية.
د .الخروج بمجموعة من التوصيات والمقترحات تساعد على تطوير وتفعيل دور مؤسسات المجتمع المدني في
المشاركة العامة بما في ذلك تطوير التشريعات الناظمة لتأسيس هذه المؤسسات وممارستها ألنشطتها.
7المادة (/98د) من قانون العمل.
8تعتبر هذه االرقام تقديرية نظرا لعدم تمكن فريق الدراسة من الحصول على ارقام دقيقة بخصوص اعداد المنتسبين للنقابات العمالية.
-14-