‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻕ ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺱ‬ ‫ﻱ‪ -‬ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﻭﺍﻵﺨﺭ ﻴﺸﺘﻜﻲ ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺍﺒﺭﻴﺎﺀ ﺘﻌﺭﻀﻭﺍ ﻟﻠﺘﻭﻗﻴﻑ ﻭﺍﻟﺴﺠﻥ ﻟﻤﺩﺩ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻭ ﻗﺩﻤﻭﺍ ﻟﻠﻤﺤﺎﻜﻤﻪ‬ ‫ﻭﺼﺩﺭﺕ ﺍﺤﻜﺎﻡ ﺒﺒﺭﺍﺀﺘﻬﻡ ﺍﻭ ﻋﺩﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﺍﻟﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻭﺕ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻴﻬﻡ‬ ‫ﻓﺭﺼﺎ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻴﻔﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩﺍ ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻟﺫﻟﻙ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎل ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺨﻁﺄ ﺠﺴﻴﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺄ‬ ‫ﺍﻟﺠﺴﻴﻡ ﺍﻤﺭﺍ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻨﺼﺎﻑ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺠﺒﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻟﺤﻕ ﺒﻬﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﺘﺒﻊ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩل ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﺜل ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪(٥/٩‬‬ ‫ﺃﻥ )ﻟﻜل ﺸﺨﺹ ﻜﺎﻥ ﻀﺤﻴﺔ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﻘﺎل ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ(‬ ‫ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﺘﻜﻔل ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻤﺜل ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ‪.‬‬ ‫ﻙ‪ -‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﻨﻊ ﺍﻻﺭﻫﺎﺏ ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠٠٦‬ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻻﺭﺩﻥ ﻟﻤﻭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻔﺠﻴﺭﺍﺕ ﺍﻵﺜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻁﺎﻟﺕ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﻓﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻋﻤﺎﻥ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،٢٠٠٥/١١/٩‬ﻭﺭﺍﺡ ﻀﺤﻴﺘﻬﺎ ﻋﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺒﺭﻴﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻋﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺴﻤﻲ )ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﻨﻊ ﺍﻻﺭﻫﺎﺏ( ﻭﺘﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل‬ ‫ﻤﺠﻠﺴﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻷﻋﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻴﺸﻜﻠﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﺤﺭﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺍﺫ ﺍﻨﻪ ﻴﻌﺎﻗﺏ – ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻜل ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ – ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺘﻔﻴﻜﺭ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (٦٩‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺃﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻌﺯﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺸﺭﻭﻋﺎ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻀﺎﻑ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ ﻟﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺸﺒﻬﺔ ﻭﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻤﺱ ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺤﺭﻴﺎﺘﻪ ﻭﺘﺤﺭﻜﺎﺘﻪ ﻭﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺒﻬﺔ ﻻ ﺘﺼﻠﺢ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻩ )‪/٦‬ﺃ( ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻌﺎﻗﺏ ﻜل ﺸﺨﺹ ﻴﻌﻠﻡ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻨﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻋﻤﺎل ﺍﺭﻫﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺃﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻟﺩﻴﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻓﻜﻴﻑ ﻴﺴﺄل ﺸﺨﺹ ﻋﻥ ﻋﻠﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻭﻟﻡ ﻴﻘﻡ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ‬ ‫ﺱ ﺒﺄﺒﺴﻁ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻴﺸﻜﻠﻪ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﻁﺭﻑ ﻟﻡ ﺘﻌﻬﺩﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎ ٍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻜﻔﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ ﻴﻭﺼﻲ ﺒﺈﻟﻐﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻭ ﺘﻌﺩﻴﻠﻪ ﻟﻴﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌﺪل‬