‫*‬ ‫)ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻴﺭﻯ ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻜﺘﻅﺎﻅ ﺍﻟﺴﺠﻭﻥ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ‪:‬‬ ‫‪ -١‬ﺴﻥ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺴﺠﻥ‪.‬‬ ‫‪ -٢‬ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ " ﺒﻭﻗﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ " ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺭﺩ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (٥٤‬ﻤﻜﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪(.‬‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺘﻬﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٦‬‬ ‫ﺍﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺸﻐﺏ ﺍﻟﺴﺠﻭﻥ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺸﻐﺏ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺴﺠﻭﻥ )ﺠﻭﻴﺩﺓ‪/‬ﺭﺠﺎل‪ ،‬ﺴﻭﺍﻗﺔ‪ ،‬ﻗﻔﻘﻔﺎ(‬ ‫ﺒﺘﺎﺭﻴـﺦ ‪ ٢٠٠٦/٣/١‬ﻭ‪ ٢٠٠٦/٤/١٣‬ﺩﺍﺨل ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻤﺎ ﺍﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﻡ )ﺒﻨﺯﻻﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ(‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﻓﺎﺓ ﻨﺯﻴل ﻓﻲ ﺴﺠﻥ ﻗﻔﻘﻔﺎ ﻭﺇﺼﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﻀﺒﺎﻁ ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬ ‫ﺍﺸﺘﻜﻰ ﻨﺯﻻﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﺜﻨﺎﺀ ﺯﻴﺎﺭﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺘﻌﺭﻀﻬﻡ‬ ‫ﻟﻠﻀﺭﺏ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻻﻨﻔﺭﺍﺩﻱ ﻟﻤﺩﺓ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭ���ﻫﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ‬ ‫ﻭﺍﺩﻋﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺍﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺭﺩ ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ ﺃﻴﺔ ﺇﺠﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﺘﻡ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺯﻻﺀ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺇﺼﻼﺡ‬ ‫ﻭﺘﺄﻫﻴل ﻗﻔﻘﻔﺎ ﻭﺒﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﻊ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺠﻭﻴﺩﺓ ﺭﺠﺎل‬ ‫ﻭﺴﻭﺍﻗﺔ ﺇﻟﻰ ﻏﺭﻑ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻥ ﺃﺭﻀﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻭﺍﻓﺫﻫﺎ ﻀﻴﻘﺔ ﻭﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‬ ‫ﻭﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻹﻨﺎﺭﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻤﻔﺼﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻤﻬﺎﺠﻊ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﺘﻡ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎﺀ ﻋﺒﺭ ﺃﻜﺸﺎﻙ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﺎﻗﻲ‬ ‫ﻨﺯﻻﺀ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﻭﺘﺨﻠﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻤﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ ﻭﻴﻤﻨﻊ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻴﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺠﻨﺎﺀ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺍﺤﺒﻁﺕ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻥ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ٢٠٠٦/٤/٢٣‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻓﺭﺍﺭ ﺃﺤﺩ ﻨﺯﻻﺀ ﻤﻬﺠﻊ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺴﺠﻥ ﺴﻭﺍﻗﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻤﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺴﻠﺤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﺸﻥ ﻫﺠﻭﻡ ﻤﺴﻠﺢ‬ ‫‪١٦‬‬ ‫اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﺤﺮﻳﺔ وﻓﻲ اﻷﻣﺎن اﻟﺸﺨﺼﻲ‬