022
4. การวิเคราะห์ประเมินผลการปฏิบตั งิ านตาม
กรอบแนวทางการประเมินผลภาคราชการ
แบบบูรณาการ (Government Evaluation
System: GES)
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ให้ความส�ำคัญ
กับการปฏิบตั หิ น้าทีเ่ พือ่ ให้เกิดประโยชน์สขุ ของประชาชน และเกิด
ผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ใน 3 ด้านหลัก ได้แก่ (1) ภารกิจด้านการส่งเสริมสิทธิมนุษยชน
(2) ภารกิจด้านการคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน และ (3) ภารกิจด้าน
การเฝ้าระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชนอย่างมีคุณภาพ มีการ
บริหารจัดการองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพมาอย่างต่อเนื่อง
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่ ง ชาติ ไ ด้ ป ระเมิ น ผลการปฏิ บั ติ ง านตามกรอบแนวทาง
การประเมินผลภาคราชการแบบบูรณาการ (Government
Evaluation System: GES) โดยการจัดท�ำค�ำรับรองการ
ปฏิบัติราชการและก�ำหนดตัวชี้วัดที่สามารถบ่งชี้ความก้าวหน้า
และผลสัมฤทธิ์ครอบคลุมภารกิจตามหน้าที่และอ�ำนาจของ
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ซึ่ ง มี ก ารแบ่ ง กรอบ
การประเมินผลออกเป็น 2 มิติ คือ มิติภายนอก และมิติภายใน
ดังนี้
4.1 มิติภายนอก ประกอบด้วย
4.1.1 การประเมินประสิทธิผล คือ การประเมินการบรรลุ
ผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งหน่วยงานหน้าที่
และอ�ำนาจ อาทิ ร้อยละความส�ำเร็จของการให้ความเห็น
ด้ า นกฎหมาย ร้ อ ยละของรายงานผลการตรวจสอบที่ มี
การตอบสนองต่อข้อเสนอแนะหรือมาตรการการแก้ไขปัญหา
การละเมิดสิทธิมนุษยชน ระดับความส�ำเร็จในการจัดกิจกรรม
ความร่วมมือกับเครือข่ายระดับภาคในการส่งเสริมหรือคุม้ ครอง
สิทธิมนุษยชน ร้อยละความส�ำเร็จของการสร้างความร่วมมือ
กั บ พั น ธมิ ต รในเวที ร ะหว่ า งประเทศและการขั บ เคลื่ อ น
เพื่ อ ให้ เ กิ ด ความร่ ว มมื อ ที่ เ ป็ น รู ป ธรรม ระดั บ ความส� ำ เร็ จ
ของการจัดท�ำรายงานผลการประเมินสถานการณ์สทิ ธิมนุษยชน
ของประเทศไทย ประจ�ำปี 2562 ระดับความส�ำเร็จขององค์ความรู้
จากงานศึกษาวิจัยที่สามารถน�ำไปใช้ประโยชน์หรือแก้ปัญหา
ในการด�ำเนินงานของหน่วยงาน
4.1.2 การประเมินคุณภาพการให้บริการ คือ ความพึงพอใจ
ของประชาชนทีม่ ตี อ่ ผลประโยชน์ทไี่ ด้รบั จากการใช้บริการของ
ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ อาทิ ร้อยละ
ความพึงพอใจของผู้รับบริการที่ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อส�ำนักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
4.2 มิติภายใน ประกอบด้วย
4.2.1 การประเมิ น ประสิ ท ธิ ภ าพของการปฏิ บั ติ ง าน คื อ
การประเมินผลความมีประสิทธิภาพในการปฏิบตั งิ านและการใช้
จ่ายงบประมาณตามแผนปฏิบัติการประจ�ำปีของส�ำนักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
4.2.2 การพั ฒ นาองค์ ก ร คื อ การประเมิ น การขั บ เคลื่ อ น
ให้เกิดการพัฒนาองค์กรให้ก้าวหน้า ก้าวทันการเปลี่ยนแปลง
และสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรอย่างเป็นระบบมากขึ้น
โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มีการประเมินความส�ำเร็จ
ในการสนับสนุนการขับเคลื่อนการจัดการความรู้ในองค์กร
(Knowledge Management: KM)
5. ปัญหาอุปสรรค และข้อเสนอแนะในการ
ส่งเสริมและคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติได้ด�ำเนินงานตามหน้าที่และอ�ำนาจที่รับรองไว้ใน
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และ
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 จากการด�ำเนินการดังกล่าว
พบว่ามีปัญหาอุปสรรค และข้อเสนอแนะ ดังนี้
5.1 ด้านบทบาทหน้าทีข่ องคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่ ง ชาติ ต ามรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย
พุทธศักราช 2560 และกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
5.1.1 หน้าที่และอ�ำนาจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติในการชี้แจงและรายงานข้อเท็จจริงที่ถูกต้องโดย
ไม่ชักช้าในกรณีที่มีการรายงานสถานการณ์เกี่ยวกับสิทธิ
มนุ ษ ยชนในประเทศไทยโดยไม่ ถู ก ต้ อ งหรื อ ไม่ เ ป็ น ธรรม