1.9
ونوهت المؤ س سة في بيان مر ياتها ب نها -وعمال ب حكام االتفاقية الدولية للق ضاء على جميع
أشسسكال التمييز العنصسسري والتي انضسسمت إليها حكومة مملكة البحرين بموجب المرسسسوم رقم
( )8لسسسنة - 1990تؤكد ضسسرورة حظر وإنهاء أي تمييز عنصسسري على أسسسا
العرق أو
اللون أو النسسسسسب أو األصسسسسل القومي أو االثني ،بما في ذل التمييز أو االسسسسستثناء أو التقييد أو
التفضيل القا م على أسا
1.10
المواطنين أو غير المواطنين.
وعلى الرغم من أن الفقرة ( )2من المادة رقم ( )1من االتفاقية الدولية للقضسسسسسسساء على جميع
أشسسسكال التمييز العنصسسسري يفهم من ظاهرها أن أي تمييز أو اسسسستثناء أو تقييد أو تفضسسسيل بين
المواطنين أو غير المواطنين هو خارإ عن نطاق تطبيقها ،ففن "لجنة التمييز العنصسسسسسسسري"
والموكل إليها تفسسسسسسسسير أحكام هذه االتفاقية قد أقرت صسسسسسسسراحة ب ن التمييز أو االسسسسسسسستثناء أو
التفضسسسيل الذي أجازه النص هو ليرض التفرقة بين المواطنين وغير المواطنين ،ومثال ذل :
أن تقوم الدولة بفصدار بطاقات هوية للمواطنين بلون أو شكل محدد ،على أن تصدر لييرهم
من غير المواطنين بطاقة هوية تحمل لونا أو شسسسكال آخر ،إذ إن اليرض من ذل هو للتفريق
بين الف تين ال التمييز أو االستثناء أو التفضيل بينهما.
1.11
وت سسسسيسسسسا على ما تقدم ،ففن المؤسسسسسسسسة رأت أن االقتراح بقانون بتعديل بعض أحكام القانون
رقم ( )23لسسسسنة 2014بفصسسسدار قانون المرور ،الذي اقترح فرض رسسسسوم على كل مركبة
مملوكة ألجنبي مقابل اسسسستخدام الطرق العامة يعادل ضسسسعف الرسسسسم المقرر إلصسسسدار شسسسهادة
تسجيلها ،رغم عدم وجود هذا الرسم على المواطنين في أصل القانون ،هو حكم ينطوي على
تمييز ويؤدي إلى تقييد أو اسسسسسسسستثناء أو تفضسسسسسسسيل ف ة دون أخرل ،واليرض من التفرقة بين
المواطنين وغيرهم ،وبالتالي ففن االقتراح بقانون محل البيان يتعارض مع المعايير ا لدولية
لحقوق اإلنسان ،وال يستقيم مع التزامات مملكة البحرين الدولية في هذا الش ن.
1.12
وفي سياق الجهود المبذولة من قبل المؤسسة على الصعيد التشريعي ،فقد خصصت وضمن
تقريرها ال سنوي الخام
لعام 2017ف ً
صال م ستقال عن (دور المدافعين عن حقوق اإلن سان
في مجال تعزيز وحماية حقوق اإلنسان) ،حيث استعرضت في المؤسسة المكانة التي أوليت
للمدافعين في مجال المقررات الدولية واإلقليمية لحقوق اإلنسسسسسسان ،السسسسسسيما في مجال مكافحة
العنصسسسرية والتمييز العنصسسسري وكره األجانب ،وخلصسسست إلى أهمية سسسسن تشسسسريع جديد ينظم
حقوق والتزامات المدافعين عن حقوق اإلنسسسسسسسان ويبين الضسسسسسسمانات القانونية المقررة لهم،17
( )17لقمصيك :الاقرير ��لةسسةنا الخعمس لقمؤس سةسسا النية ا لوقنا اساةسسعل بشسسال الاقكم الوعصسسص في ة سسع حقنا اساةسسعل في ممق ا البورية (- )2017
لاليال قا الاقرير يرجا مراجوا المنمع اسل ارةاي لقمؤسةا :مة الاقعرير الةةنيا :قا الرابط الاعليwww.nihr.org.bh :
“معلومات إضافية” التقرير الموازي للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بمملكة البحرين المقدم إلى لجنة القضاء على التمييز العنصري (2022 © )CERD
13