1
บทนำำ�
1.1 ที่่ม
� าของรายงาน
รายงานผลการปฏิิ บัั ติิ ง าน กสม. ประจำปีี ง บประมาณ พ.ศ. 2566 ได้้ จัั ด ทำขึ้้� นต ามพระราชบัั ญ ญัั ติิ
ประกอบรััฐธรรมนููญว่่าด้้วยคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ พ.ศ. 2560 มาตรา 45 ที่่�กำหนดว่่า ภายใน
หนึ่่�งร้้อยแปดสิิบวัันนัับแต่่วัันสิ้้�นปีีงบประมาณ ให้้คณะกรรมการจััดทำรายงานประจำปีีเสนอต่่อคณะรััฐมนตรีี
และรััฐสภา โดยอย่่างน้้อยให้้คณะกรรมการสรุุปปััญหา อุุปสรรค และข้้อเสนอแนะในการดำเนิินการด้้วย และ
เผยแพร่่ให้้ประชาชนทราบเป็็นการทั่่�วไป
1.2 หน้้าที่่แ
� ละอำำ�นาจ และโครงสร้้างสำำ�นัักงาน
22
รััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย
พุุทธศัักราช 2560
ปฎิิญญาสากลว่่าด้้วยสิิทธิิมนุุษยชน
Universal Declaration of Human Rights
กฎหมายและระเบีียบที่่�เกี่่�ยวข้้อง
กัับคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
(ฉบัับปรัับปรุุง พ.ศ. 2567)
พระราชบััญญััติิประกอบรััฐธรรมนููญว่่าด้้วย
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ พ.ศ. 2560
กสม. มีีสถานะเป็็นองค์์กรอิิสระตามรััฐธรรมนููญ
แห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช 2560 โดยมีีหน้้าที่่�
และอำนาจตามมาตรา 247 ของรััฐธรรมนููญ และพระราช
บัั ญ ญัั ติิ ป ระกอบรัั ฐ ธรรมนูู ญ ว่่ า ด้้ ว ยคณะกรรมการ
สิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ พ.ศ. 2560 มาตรา 26 ดัังนี้้�
1) ตรวจสอบและรายงานข้้อเท็็จจริิงที่่�ถููกต้้อง
เกี่่�ยวกัับการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนทุุกกรณีีโดยไม่่ล่่าช้���า
และเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางที่่� เ หมาะสม
ในการป้้ อ งกัั นหรืื อแก้้ ไขการละเมิิ ด สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
รวมทั้้�งการเยีียวยาผู้้�ได้้รัับความเสีียหายจากการละเมิิด
สิิทธิิมนุุษยชนต่่อหน่่วยงานของรััฐหรืือเอกชนที่่�เกี่่ย� วข้้อง
2) จััดทำรายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศเสนอต่่อรััฐสภา และ
คณะรััฐมนตรีี และเผยแพร่่ต่่อประชาชน
3) เสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางในการส่่งเสริิม
และคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนต่่อรััฐสภา คณะรััฐมนตรีี
และหน่่วยงานที่่�เกี่่ย� วข้้อง รวมตลอดทั้้�งการแก้้ไขปรัับปรุุง
กฎหมาย กฎ ระเบีียบ หรืือคำสั่่�งใด ๆ เพื่่�อให้้สอดคล้้อง
กัับหลัักสิิทธิิมนุุษยชน
4) ชี้้�แจงและรายงานข้้อเท็็จจริิงที่่�ถููกต้้องโดย
ไม่่ ชัั ก ช้้ า ในกรณีี ที่่� มีี ก ารรายงานสถานการณ์์ เ กี่่� ย วกัั บ
สิิทธิิมนุุษยชนในประเทศไทยโดยไม่่ถูกู ต้้องหรืือไม่่เป็็นธรรม
5) สร้้างเสริิมทุุกภาคส่่วนของสัังคมให้้ตระหนัักถึึง
ความสำคััญของสิิทธิิมนุุษยชน
6) หน้้ า ที่่� แ ละอำนาจอื่่� นต ามที่่� ก ำหนดไว้้ ใ น
พระราชบััญญััติิประกอบรััฐธรรมนููญนี้้�หรืือกฎหมายอื่่�น
นอกจากนี้้� พระราชบััญญััติปิ ระกอบรััฐธรรมนููญ
ว่่าด้้วยคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ พ.ศ. 2560
มาตรา 27 ยัังได้้บััญญััติิว่่าเพื่่�อประโยชน์์ในการปฏิิบััติิ
หน้้าที่่�ตามมาตรา 26 ให้้ กสม. มีีหน้้าที่่�และอำนาจ
ดัังต่่อไปนี้้�ด้้วย
อนุุสััญญาว่่าด้้วยสิิทธิิคนพิิการ
(Convention on the Rights of Persons
with Disabilities หรืือ CRPD)
1.2.1 หน้้าที่่แ
� ละอำำ�นาจของ กสม.
ร าย งานผลกา รปฏิ บั ติ งา นคณ ะกรรมการสิ ท ธิ มนุษ ย ช น แห่ ง ช าติ