‫ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻠﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ‪:‬‬‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺒﺘﻐﺎﺓ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺘﺄﻫﻴل‬ ‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺩﻤﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‪ ،‬ﻴـﺴﺠل ﺍﻟﻤﺭﻜـﺯ ﺒﻌـﺽ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ‪:‬‬ ‫‪ .١‬ﻟﻡ ﻴﺭﺘﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﺭﻗﻡ )‪ (١٦‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ١٩٩٦‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺘﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻓﺎﻗﺩﻱ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺠﺎﺀﺕ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻷﺤـﺩﺍﺙ‬ ‫ﻼ ﻻ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﻡ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺅﺒﺩﺓ ﺒﺤﻕ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﻤﹰﺎ ﻭﻨﻭﻋﹰﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺜ ﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻗﺼﻰ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ )‪ (١٢ – ٤‬ﻋﺎﻤﹰﺎ ﻋﻨـﺩ ﺍﺭﺘﻜـﺎﺏ‬ ‫ﺠﻨﺎﻴﺔ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﻡ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺅﺒﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪ .٢‬ﺘﺭﻙ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺴﻘﻑ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤ ﹰﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨـﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ )‪/١٩‬ﺩ ‪،(٥ /‬‬ ‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺘﺄﺨﺫ ﺃﺩﻨﻰ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻭﺠﺩ ﻓـﻲ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺃﻗﺼﻰ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺴـﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺼﻠﺢ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺯﺭﻗﺎﺀ ﺤﺘﻰ ‪ ٢٠٠٦/٦/٣٠‬ﺒﻠﻐﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﺸﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺠـﺭﺍﺌﻡ‬ ‫ﺇﺴﺎﺀﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺭﻗﺔ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻴﺫﺍﺀ ﺍﻟﺒﻠﻴﻎ‪.‬‬ ‫‪ .٣‬ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺠﺎﻨﺤﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺭﻋﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬ ‫ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫♦ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺠل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ‪:‬‬ ‫‪ (١‬ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛ ﺇﺫ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺤﻕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺠﺎﻨﺤﻴﻥ ﻓﺌﺘﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻤﻴﻥ ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻭﻗﻭﻓﻴﻥ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺨﺭﻗﹰﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒـﺭﺍﺀﺓ‪ ،‬ﻓـﺎﻟﻤﺤﺘﺠﺯﻭﻥ ﺭﻫـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻫﻡ ﺃﺒﺭﻴﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺜﺒﺕ ﺇﺩﺍﻨﺘﻬﻡ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻗﻁﻌﻲ ﻤﻥ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ ﻓﻬـﻡ‬ ‫ﻤﺤل ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻭﻭﻀﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‪.‬‬ ‫‪ (٢‬ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻼﺤﺘﺠﺎﺯ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺈﻴﻭﺍﺀ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓـﻲ‬ ‫ﻨﺯﺍﻉ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪) .‬ﻭﻴﺸﺎﺭ ﻫﻨـﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺯﺍﺕ ﻓـﻲ ﻤﺭﻜـﺯ‬ ‫‪ ،٢٣‬ﻋﺪدهﺎ ﺗﺴﻊ )‪ (٩‬ﻣﺆﺳﺴﺎت‪ :‬ﻣﻨﻬﺎ )‪ (٤‬أرﺑﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻟﻸﺣﺪاث اﻟﺠ ﺎﻧﺤﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟ ﺬآﻮر و اﺛﻨﺘ ﺎن )‪ (٢‬ﻟﻸﻃﻔ ﺎل اﻟﻠ ﺬﻳﻦ ه ﻢ ﺑﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ‬ ‫ورﻋﺎﻳﺔ ‪،‬وﻣﺮآﺰ واﺣﺪ )‪ (١‬ﻟﻠﻔﺘﻴﺎت ﻳﻀﻢ اﻟﺠﺎﻧﺤﺎت واﻟﻠﻮاﺗﻲ هﻦ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ورﻋﺎﻳﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺮآﺰﻳﻦ )‪ (٢‬ﻟﻠﻤﺘﺴﻮﻟﻴﻦ‬ ‫‪٢٩‬‬