กำรพัฒนำประเด็นอนำมัยเจริ ญพันธุ์ในเยำวชนของรัฐยังคงเป็ นเรื่ องของกำรป้องกันกำรตังครรภ์ ้ ในเยำวชน ไม่ใช่กำรละเมิดสิทธิอนำมัยเจริ ญพันธุ์ของเยำวชนและสร้ ำงกำรยอมรับ เคำรพสิทธิอนำมัย เจริญพันธุ์ มำกไปกว่ำนัน้ มำตรกำรของรัฐยังผลิตซ ้ำทัศนคติกำรตังครรภ์ ้ ของเยำวชนในแง่ลบ และเป็ นบ่อ เกิดของปั ญหำสังคม ไม่มีศกั ยภำพในกำรปฏิเสธและรู้ จกั กันป้องกัน ไม่ร้ ู จกั “คุณค่ำของตนเอง” ซึ่งเป็ น กำรละเมิดสิทธิในกำรมีชีวิตอยูอ่ ย่ำงมีศกั ดิศ์ รี ควำมเป็ นมนุษย์ ของแม่วยั รุ่ นที่ถกู รัฐผลักไปอยู่ในกลุ่มที่เป็ น ปั ญหำสังคม โดยไม่คำนึงว่ำ เยำวชนหญิงคนนัน้ ตังครรภ์ ้ ด้วยควำมพร้ อมหรื อไม่พร้ อม ถูกบังคับขู่เข็ ญ ขืนใจหรื อไม่ ด้ วยควำมตระหนักถึงประเด็นเยำวชนหญิงตังครรภ์ ้ ไม่พร้ อม ซึง่ หมำยถึงกำรตังครรภ์ ้ ในวัยเรี ยน ไม่ เพี ยงนำไปสู่ โครงการพัฒนาระบบเฝ้าระวั งในงานอนามั ยการเจริ ญพันธุ์ และงานสาธารณสุ ข สำหรับกลุ่มประชำกรวัยรุ่นและวัยทำงำนที่เริ่ มต้ นในปี พ.ศ. ๒๕๕๑ ที่เป็ นกำรจัดอบรมโดยมีวิทยำกรเป็ น ผู้อ ำนวยกำรกองอนำมัย เจริ ญ พัน ธุ์ แต่ยัง น ำไปสู่ ค่ า ยแกนน าวั ย รุ่ น โดยส ำนัก อนำมัย เจริ ญ พัน ธุ์ กรมอนำมัย กระทรวงสำธำรณสุข (สำนักอนำมัยเจริญพันธุ์,๒๕๕๓) ที่ค่ ูมือการอบรมค่ ายแกนนาวัยรุ่ น ผลิ ต ซ ำ้ มำจำกค่ำยแกนน ำมุม เพื่ อนใจวัย รุ่ น ภำยใต้ จุด ประสงค์ ให้ วัย รุ่ น มี ค วำมรู้ อนำมัย เจริ ญ พัน ธุ์ สำมำรถถ่ำยทอดให้ คำปรึ กษำเบื ้องต้ น กับเพื่อนวัยรุ่ นด้ วยกันเองเพื่อลดควำมเสี่ยงต่อกำรมีเพศสัมพันธ์ เพื่อให้ วยั รุ่นเรี ยนรู้ที่จะปฏิเสธกำรมีเพศสัมพันธ์ กิจกรรมค่ำยเป็ นกำรอบรมเด็กอำยุ ๑๓ ปี ขึ ้นไป ๔๐ คน มีกำรแบ่งกลุ่มออกเป็ น ๘ คน ซึ่งใน แผน กิจกรรมที่ ๒ “จินตนำกำรรัก” ที่ให้ วิทยำกรสรุ ปประเด็นว่ำ กำรที่วยั รุ่นมีคนรักมักนำไปสู่กำรมีเพศสัมพันธ์ โดยไม่ตงใจ ั ้ หำกอยู่ในที่ลบั ตำ เพรำะเป็ นวัยที่มีแรงขับทำงเพศสูงกว่ำวัยอื่น ซึ่งกำรมีเพศสัมพันธ์ นำไปสู่ ปั ญหำต่ำงๆ เป็ นจำนวนมำก เช่น ตังครรภ์ ้ ไม่พงึ ประสงค์ ต้ องออกจำกโรงเรี ยน ถูกนินทำ พ่อแม่เสียใจ และ ติดโรคติดต่อทำงเพศสัมพันธ์ กำรมีคนรักหรื อแฟนไม่ใช่สิ่งที่ผิดแต่ต้องมีอย่ำงฉลำดและสร้ ำงสรรค์ และ ควรเรี ยนรู้นิสยั ใจคอในระยะยำวก่อนตัดสินใจคบหำกัน เป็ นแฟน เพรำะกำรรู้ จกั กันในระยะสันๆ ้ ก่อนคบ เป็ นแฟนนำไปสูค่ วำมผิดพลำด (สำนักอนำมัยเจริญพันธุ์, ๒๕๕๓, น. ๘-๙) นอกจำกนี ใ้ นค่ำ ยมี กิ จ กรรมให้ วัย รุ่ น อธิ บ ำยควำมคิ ด ควำมเชื่ อ ทัศ นคติ ต่ อ เรื่ อ งเพศ แ��ะ เพศสัมพันธ์ในประเด็นต่ำงๆ เช่น กำรมีเพศสัมพันธ์ในวัยเรี ยน, กำรเช่ำหอพักอยู่ร่วมกัน, กำรที่แฟนเคยมี เพศสัมพันธ์ มำก่อน, กำรพกถุงยำงอนำมัย, กำรมีเพศสัมพันธ์ โดยไม่ป้องกัน ซึ่งทุกคนในกิ จกรรมจะต้ อง เก็บเป็ นควำมลับ ไม่นำสิ่งที่ได้ ยินในด้ ำนลบไปพูดข้ ำงนอกหรื อกับบุคคลอื่นๆ (สำนักอนำมัยเจริ ญพันธุ์, ๒๕๕๓, น. ๑๘) จำกคู่มือกำรอบรมค่ำยแกนนำวัยรุ่ น พบว่ำวิทยำกรถูกกำหนดให้ สรุ ปประเด็นให้ วัยรุ่ นว่ำ ด้ วย ฮอร์ โมนที่แตกต่ำงกันทำให้ ผู้ชำยคิดเรื่ องอีโรติค (Erotic) ขณะที่ผ้ หู ญิงคิดเรื่ องโรแมนติค (Romantic ) ซึ่ง เห็นได้ ชดั ว่ำคูม่ ือและหน่วยงำนของรัฐเองขำดควำมเข้ ำใจเรื่ องเพศภำวะ (gender) เพศสรี ระ (sex) และ เพศวิถี (sexuality) อย่ำงชัดเจน ที่ไม่เพียงอธิบำยว่ำพฤติกรรมและ “ควำมเป็ นเพศ” เป็ นเรื่ องธรรมชำติทำง ๖๐