تعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات كتيب للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
.7.1مقدمة
من أجل تعزيز حقوق اإلنسان للنساء والفتيات والمساهمة في تغيير إيجابي في تمتعهن بحقوقهن ،يجب على المؤسسات
الوطنية لحقوق اإلنسان أن تتبنى نهجا من شقين :التخصص والدمج.
التخصص ويتطلب أن تطور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان برامج ومبادرات توجه مباشرة لخدمة احتياجات النساء
والفتيات تهدف تحديدا لتحسين وضع حقوق اإلنسان لهن .هذا التركيز المتخصص في مجموعة من الناس ،والمبني على الجنس
يمكن أن ينظر إليه على أنه "إجراء خاص" (أو نوع من التمييز اإليجابي) .المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بوصفها مؤسسات
عامة مقيدة بقانون حقوق اإلنسان الوطني والدولي .تصميم وتنفيذ برنامج خاص من هذا النوع يمكن أن يكون مثل استراتيجية
للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان لتلبية واجبها القانوني والمساهمة بالمساواة الموضوعية (أو "بحكم الواقع") بين الرجل
والمرأة.
الدمج ويتطلب ضمان أن تأخذ المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في حسابها ،وبرامجها ،وأنشطتها النوع االجتماعي وأن ترد
على قضايا حقوق اإلنسان التي تواجه النساء والفتيات .التكامل أداة مهمة بالنسبة إلى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في
عملها لمواجهة الصور النمطية السلبية عن النساء والفتيات التي هي من صميم انتهاكات حقوق اإلنسان التي يواجهنها .كما
يتطلب الدمج الناجح من المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ،على الدوام ،أن تحلل برامجها وطرائق عملها لضمان أنها تأخذ
بعين االعتبار احتياجات وحقوق النساء والفتيات .يمكن لمثل هذه المراجعة أن تساعد المؤسسات المذكورة على التعرف على
مجاالت يمكن أن تزيد من تعزيز وتقوية تركيزها في حقوق اإلنسان للنساء والفتيات.
اعترف إعالن عمان بأن المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان تتحمل مسؤولية "تعزيز تحقيق حقوق اإلنسان للنساء والفتيات".
تهذه المسؤولية تلزم المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بأن تطور برامج ومبادرات توجه مباشرة لخدمة احتياجات النساء
والفتيات .إال أنها تفرض أيضا على تلك المؤسسات أن تدمج النوع االجتماعي وحقوق اإلنسان للنساء في برنامج عملها العام.
هاتان االستراتيجيتان تسيران جنبا إلى جنب .وينبغي لكل واحدة أن تبني على عمل األخرى وتقويه .مثال ذلك ،يمكن للمؤسسات
الوطنية لحقوق اإلنسان أن:
111
•تراجع البرامج التدريبية الخاصة بمسؤوليها العامين لضمان اهتمام أكبر بحقوق اإلنسان للمرأة والقضايا ذات الصلة
بعمل الجمهور المستهدف الذي لديه أو يجب أن يكون لديه منظور خاص بالنوع االجتماعي (دمج).
•تطوير برامج توعية حول حقوق اإلنسان واإلعاقة التي تبرز االحتياجات الخاصة لمجموعات ضعيفة من الناس العاجزين،
مثل المهاجرين ،والسكان األصليين والنساء (دمج).
•إطالق حمالت إعالمية إلبراز قضية العنف ضد النساء والفتيات (تخصص).
•تطوير برامج تدريب للمسؤولين المشاركين في إعداد تقرير الدولة إلى لجنة "سيداو" (تخصص).
وكما هو الحال مع الجوانب األخرى من عملها ،يجب أن تبنى جهود المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان الرامية إلى تعزيز حقوق
اإلنسان للنساء والفتيات على أساس متين من المعرفة واألدلة .بكلمة أخرى ،يتعين على المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أن
تسعى إلى اكتساب فهم متين لقضايا حقوق اإلنسان الرئيسة التي تواجه النساء والفتيات والعقبات التي تعرقل التحقيق الكامل
لحقوقهن .وينبغي لها بعد ذلك أن تستخدم تلك المعلومات لتطوير أنشطة وتدخالت تعكس االحتياجات التي تم التعرف عليها
وتعالج عوائق محددة .في بعض األحيان ،قد يكون من الضروري للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أن تقوم بدراسة محددة لما
هو مطلوب .إال أنه يتعين عليها التنبه لحقيقة أن العديد من أنشطتها اليومية -من معالجة الشكاوى إلى البحث والتدريب -يقدم
112
ِف َكرًا قيّمة يمكن استخدامها لصقل استراتيجيات المؤسسة وخططها:
111
إعالن عمان ،الفقرة .7
112
مصادر مفيدة على اإلنترنت حول تعزيز حقوق النساء والفتيات والنهوض بالمساواة بين الجنسين تشمل موقع مراقب األمم المتحدة للمرأة www.un.org/
womenwatch/directory/human_rights_of_women_3009.htmمراقب عمل حقوق المرأة الدولي موقع آسيا والمحيط الهادئ على اإلنترنت:
www.iwraw-ap.org/
| 80الفصل :7تعزيز ورصد حقوق اإلنسان للنساء والفتيات