تعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات كتيب للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
إعالن عمان
توافق المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على المبادئ العريضة ومجاالت العمل التالية :
•الرد على أي ادعاءات عن انتهاكات حقوق اإلنسان للنساء والفتيات ،والتحقيق فيها ،واالستعالم عنها،
بما في ذلك جميع أنواع التمييز ضد النساء والفتيات ،والعنف المرتكب بسبب اختالف النوع االجتماعي،
وانتهاك الحقوق االقتصادية ،واالجتماعية ،والثقافية ،وانتهاك حقوق اإلنجاب ،والتمييز في الحياة العامة
والسياسية ،والتعرف على القضايا المنهجية التي قد تديم مثل هذه االنتهاكات .على أن تتمخض تلك
التحقيقات والتقارير عن توصيات للدولة كي تنهض بالتزاماتها وتضمن حقوق اإلنسان للنساء والفتيات،
وتحارب اإلفالت من العقاب (الفقرة .)4
•تسهيل وصول النساء والفتيات إلى العدالة ،بما في ذلك المعالجات القانونية وغير القانونية ،بما يتفق
وتكليفها (الفقرة .)5
•تمارس المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في المجاالت التي تتمتع فيها بسلطات شبه قضائية،
سلطاتها بالكامل إلغاثة النساء والفتيات الضحايا والضغط للقيام بعمل إداري ضد الجناة أو مالحقتهم
جنائيا (الفقرة .)6
•العمل مع المدافعين عن حقوق المرأة ،وتكريس انتباه خاص لالنتهاكات الناتجة عن اختالف النوع
االجتماعي التي تواجه المدافعات عن حقوق اإلنسان للمرأة معاناة فيها لمجرد كونهن نساء أو بسبب
القض ايا الخاصة بالنوع االجتماعي التي يدافعن عنها ،وتعزيز وصولهن إلى المعالجات القانونية في حال
انتهاكها (الفقرة .)10
برنامج عمل عمان
فيما يتعلق بالعنف ضد النساء والفتيات ،توافق المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على:
•تشجيع ومساعدة تجميع قاعدة أدلة (مثال ذلك ،بيانات ،استقصاءات ،بحوث) حول طبيعة ،ومدى،
وأسباب ،وتأثيرات جميع أشكال العنف القائم على اختالف النوع االجتماعي (الفقرة .)15
فيما يتعلق بحقوق اإلنجاب ،توافق المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان على:
•التشجيع والمساعدة على جمع قاعدة أدلة (مثال ،بيانات ،استقصاءات ،بحوث) تتعلق بممارسة حقوق
اإلنجاب والحق في الصحة الجنسية واإلنجابية ،ويشمل ذلك ،دون أن يقتصر على ،حاالت التمييز "بحكم
القانون" و"بحكم الواقع" في الحصول على معلومات وخدمات الرعاية الصحية واإلنجابية ،والتعقيم
القسري ،واإلجهاض القسري ،وزواج األطفال ،والزواج القسري ،وتشويه األعضاء التناسلية لإلناث/الختان،
والتحيز في اختيار جنس الجنين ،وغيرها من الممارسات المؤذية (الفقرة .)26
.6.1مقدمة
بحكم طبيعتها ،فإن العديد من انتهاكات حقوق اإلنسان للمرأة منتشرة ومنهجية .وهي انبثاق وانعكاس لتوجهات ،ومواقف،
وسلوكات ،غالبا ما تكون قد رسخت عميقا في القوانين ،والمؤسسات ،والممارسات االجتماعية .وفي حين أن آليات معالجة
شكاوى الفرد أدوات قيّمة للرد على حاالت انتهاك حقوق اإلنسان الفردية ،فمن غير المحتمل أن تفضح تلك اآلليات القوى األوسع
وأن تسهم في تغيير منهجي كبير.
االستقصاء العلني -يطلق عليه في بعض األحيان " االستقصاء الوطني" -هو عملية مفتوحة ،وشاملة ومركزة تتفحص بالتفصيل
مشكلة منهجية تتعلق بحقوق اإلنسان .يجمع ذلك االستقصاء بين عدد من الوظائف الجوهرية للمؤسسة الوطنية لحقوق
اإلنسان ،من ضمنها البحث ،والتحقيق ،وتطوير السياسة ،وتوعية الجمهور.
| 66الفصل :6إجراء استقصاءات حول االنتهاكات المنهجية لحقوق اإلنسان الخاصة بالنساء والفتيات