جزء 2حماية وتعزيز حقوق اإلنسان للنساء والفتيات :المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في الميدان
فتاة صغيرة من عُ مان .صورة لكلود فلورين ،وأعيد النشر بموجب ترخيص .CC BY-NC-SA 2.0
.5.1مقدمة
ال يكفي أن تُحمى حقوق اإلنسان بالقوانين وأن تُدعم بالسياسات .يتطلب التطبيق الفعال لمعايير حقوق اإلنسان أن تكون هناك
إجراءات وأنظمة للتعرف على االنتهاكات والرد عليها وعلى شكاوى االنتهاكات.
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان جزء مهم من النظام الوطني لتطبيق حقوق اإلنسان ،أقلها من خالل التحقيق في مزاعم
انتهاك تلك الحقوق��� .التكليف المنوط بمعظم المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان يسمح لها بالتحقيق في الشكاوى المقدمة
من قبل فرد ،أو من قبل شخص آخر نيابة عن صاحب الشكوى ،أو من مجموعة معنية بالقضية .في وسع بعض المؤسسات
الوطنية لحقوق اإلنسان البدء بتحقيقاتها الخاصة في قضايا تم لفت انتباهها إليها.
يمكن للتحقيق في مزاعم انتهـاكات حقـوق اإلنسـان أن يساعد المؤسسـات الوطـنية لحقوق اإلنسان على تحقيق عدد من
األهداف المهمة .مثال ذلك ،يمكن آللية فعالة لمعالجة شكوى أن تعزز الوصول إلى العدالة وأن توفر معالجة عملية لألفراد الذين
انتهكت حقوقهم.
يمكن أن يكون لتلقي الشكاوى وحلها تأثير تثقيفي قوي وأن يعزز فهما أكبر لمعايير حقوق اإلنسان الوطنية والدولية داخل
الحكومة ،وسلطات االعتقال ،وقطاعات األعمال والصناعة ،والمجتمع المدني ،والمجتمع األوسع.
سلطات التحقيق التي تمتلكها أي مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان تحدد في التشريع الخاص بإقامتها .وقد تكون هذه السلطات
خليطا من أي من األمور التالية:
•النظر في شكاوى األفراد وتقديم توصيات إلى السلطة المناسبة من أجل المعالجة والتعويض.
•النظر في شكاوى األفراد (بما في ذلك من خالل التوسط والمصالحة) وإصدار أوامر قابلة للتنفيذ قانونا وقرارات ملزمة ،بما
في ذلك دفع تعويض للضحايا من قبل المدعى عليهم.
•السعي إلى رد المظلمة نيابة عن المشتكين عبر المحاكم والهيئات القضائية أو بإحالة الشكاوى إلى غيرها من الهيئات
المختصة ،مثل الدوائر الحكومية ،والبرلمان ،وسلطات المحاكمة والقضاء.
•البدء بتحقيقات بمبادرة منها (من تلقاء نفسها مثال) في انتهاكات حقوق اإلنسان.
•تقديم المشورة إلى المحاكم والهيئات القضائية كصديق للمحكمة أو بالتدخل في القضايا ذات الصلة.
89
89
برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ومفوضية حقوق اإلنسان ،أداة للتعاون مع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ،2010 ،ص.32 .
الفصل :5الرد على شكاوى انتهاكات حقوق اإلنسان للنساء والفتيات | 53