جزء 1حقوق اإلنسان للنساء والفتيات
يفرض بعض المعاهدات أحيانا التزامات معينة تتعلق بانتهاكات ناتجة عن تصرف خاص .في مثل هذه الحاالت ،تكون الدول
مسؤولة حين تفشل في تلبية ذلك االلتزام ،ومسئولة أيضا إذا فشلت بناء على األسس المذكورة أعاله .مثال ،تفرض اتفاقية
"سيداو" على الدول األعضاء ،عالوة على معالجة أعمال التمييز العامة ،اتخاذ خطوات ملموسة "للقضاء على التمييز ضد المرأة من
قبل أي شخص ،أو منظمة ،أو شركة 48.كما تفرض على الدول األعضاء أيضا اتخاذ خطوات من أجل "تعديل أنماط السلوك الثقافية
واالجتماعية للرجل والمرأة ،مع نظرة لتحقيق القضاء على التحامل والعادات وجميع الممارسات القائمة على فكرة دونية أو تفوق
أحد الجنسين على اآلخر أو على أدوار نمطية للرجل والمرأة 49.يفرض هذان االلتزامان على الدول التعامل مباشرة مع سلوكات
51 50
ومواقف األفراد والكيانات الخاصة التي لها تأثير سلبي في المرأة وحقوقها.
طبيعة مسؤولية الدولة العضو بموجب اتفاقية «سيداو»
51
لدى الدول األعضاء التزام بعدم التسبب في حدوث تمييز ضد المرأة ناتج عن عمل أو
إهمال ،كما أنها ملزمة بالرد بفاعلية على التمييز ضد المرأة ،بغض النظر عما إذا كان
مرتكب تلك األعمال أو اإلهمال هو الدولة نفسها أو فعاليات خاصة .التمييز يمكن أن
يحدث من خالل فشل الدولة في اتخاذ التدابير التشريعية الضرورية لضمان التحقيق
الكامل لحقوق المرأة ،ومن الفشل في تبني سياسات وطنية تهدف إلى تحقيق المساواة
بين الرجل والمرأة.
ال تقتصر المادة 2على حظر التمييز ضد المرأة الناتج بشكل مباشر أو غير مباشر
عن الدول األعضاء ،فهو يفرض أيضا إلزامها ببذل العناية الواجبة لمنع التمييز من
قبل الفعاليات الخاصة .في بعض الحاالت ،يمكن عزو فعل جهة خاصة أو إهمالها إلى
الدول بموجب القانون الدولي .لذلك ،فإن الدول األعضاء ملزمة بضمان عدم انخراط
الفعاليات الخاصة في تمييز ضد المرأة حسب التعريف الوارد في االتفاقية .تتضمن
التدابير المناسبة التي تلتزم الدولة باتخاذها ،تنظيم أنشطة الفعاليات الخاصة
المتعلقة بسياسات وممارسات التعليم ،والتوظيف ،والصحة ،وأوضاع العمل ومعاييره،
والمجاالت األخرى التي تقدم فيها الفعاليات المذكورة خدمات أو تسهيالت ،مثل
األعمال المصرفية أو اإلسكان.
48
المادة )e(2
49
المادة )a(5
50
لالطالع على قرارات لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة المتعلقة بالتزامات الدول األطراف ذات الصلة بالفعاليات الخاصة انظر ،مثال :السيدةا.
تي .ضد هنجاريا; البالغ رقم ،2003/2وجهات النظر تم تبنيها في 26يناير 2005غوكس (متوفى) ضد النمسا ،البالغ رقم ،2005/5وجهات النظر تم تبنيها في 6
أغسطس ، 2007وجالو ضد بلغاريا ،البالغ رقم ،2011/32وجهات النظر تم تبنيها في 23يوليو .2012
51
لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ،التوصية العامة رقم ،2010 ،28الفقرتان 10و13
الفصل :2إطار العمل القانوني الدولي حول حقوق اإلنسان للنساء والفتيات | 21