تعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات كتيب للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
العنف ضد المرأة :عرّفت الجمعية العامة لألمم المتحدة ومعها اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة بأنه العنف
المرتكب ضد المرأة ألنها امرأة أو الذي يؤثر في المرأة بشكل غير متناسب .تتعرض المرأة ألشكال مختلفة من العنف ،من ضمنها،
العنف الجسدي ،والجنسي ،والنفسي ،واالقتصادي .مقترفو هذا النوع من العنف هم غالبا شركاء مقربون ،وفي العديد من المناطق،
تنعكس الثقافة والتقاليد على شكل قوانين غير مالئمة ،تمنع المرأة من السعي إلى الحصول على الحماية من العنف المنزلي أو
تلقيها .كما تصبح المرأة هدفا للعنف في الحروب ،والنزاعات المسلحة ،وأوضاع ما بعد النزاعات .وحسبما أشار األمين العام لألمم
المتحدة " ،استخدام االغتصاب كأداة حربية واألعمال الوحشية التي تستهدف النساء هما التعبير المنهجي األبلغ عن العنف ضد
21
المرأة في النزاعات المسلحة".
التمييز في التوظيف :في معظم الدول ،يعتبر التمييز على أساس الجنس في التوظيف غير قانوني .إال أنه وفق معظم
المؤشرات ،تواصل المرأة معاناتها من تأثيرات التمييز .ففي جميع أنحاء العالم ،تتقاضى المرأة أجرا يقل عن أجر الرجل مقابل القيام
بعمل ذي قيمة موازية .الفجوة في األجور بين الرجال والنساء ملحوظة بشكل خاص في آسيا .عدد النساء اللواتي يتم توظيفهن
بشكل غير رسمي أكبر من عدد الرجال ،ويفتقدن بالتالي األمن الوظيفي وشبكات الحماية األخرى .وال يزال من النادر جدا توظيف
المرأة في أعمال ذات مناصب ،وقوة ،وسلطة .األمومة هي أحد مصادر التمييز الرئيسة في التوظيف .العديد من النساء الحوامل
يفصلن من أعمالهن ،رغم أن ذلك محظور بموجب القانون.
التمييز في الوصول إلى العدالة :غالبا ما تحرم المرأة من الوصول إلى العدالة ،ما يعني عدم قدرتها على تلقي تعويض عن
التمييز والعنف اللذين تعرضت لهما أو السعي إلى ذلك .وتشمل األمثلة ،فشل السلطات العامة في التحقيق ومحاكمة قضايا
االعتداء الجنسي والعنف المنزلي ،وفي توفير معالجة قانونية للنساء الالتي يتعرضن للتمييز ضدهن في التوظيف .في بعض الدول،
يكاد الوصول إلى العدالة أن يكون مستحيال حيث تحرم المرأة صراحة من المساواة أمام القانون .األمر الشائع أكثر ،هو مزيج من
العوائق المؤسسية واإلجرائية ،عالوة على ممارسات تمييزية ومواقف تنكر على المرأة الوصول إلى العدالة.
التمييز في الحصول على التعليم والموارد :في حين أن الوضع آخذ في التحسن في العديد من الدول ،إال أن احتمال اإلبعاد عن
المدرسة بالنسبة إلى الفتيات هو أكبر منه بالنسبة إلى الصبيان ،عالوة على أنهن يحصلن على سنوات دراسة أقل .إن افتقار المرأة،
على المستوى الفردي ،إلى دخل أو سيطرة على موارد يحد من استقاللها االقتصادي .هذا االفتقار إلى دخل أو سيطرة غالبا ما يكون
سببه التمييز في القوانين والممارسات الثقافية المرتبطة بالملكية وحقوق اإلرث.
الصحة اإلنجابية :في جميع أنحاء العالم ،تحمل النساء والفتيات المراهقات العبء األكبر من اعتالل الصحة الجنسية واإلنجابية.
يتحمل المراهقون والنساء في كل مكان في العالم ،العبء األكبر من اعتالل الصحة الجنسية واإلنجابية .وما زال العديد من
جوانب حقوق اإلنجاب موضع خالف وجدل .ونتيجة لذلك ،لم تحتل حقوق اإلنجاب سوى مكانة هامشية في قانون وممارسات
حقوق اإلنسان الدولية.
المشاركة في الحياة العامة وصنع القرار :ال يزال تمثيل المرأة في الحياة العامة ،وعلى المستويات كافة وفي جميع المجاالت،
ضعيفا .وفي حين أن األرقام آخذة في التحسن ،فإن المرأة ال تشكل سوى نسبة مئوية ضئيلة من رؤساء الحكومات في العالم.
وبالمثل ،تشكل النساء أكثر من 30بالمائة من أعضاء أحد مجلسي النواب أو البرلمانات األحادية المجلس في عدد محدود من
الدول .وجاء في تقرير عام 2012صدر عن االتحاد البرلماني الدولي واألمم المتحدة للمرأة ،أن المرأة تشغل ،على مستوى العالم،
أقل من 20بالمائة من مقاعد البرلمان .الرقم في آسيا هو 17.9بالمائة وفي المحيط الهادئ 14.9بالمائة ،ما يجعل تمثيل المرأة
في منطقة آسيا والمحيط الهادئ أحد أدنى األرقام في العالم ،وثانيا بعد الدول العربية .لدى دول آسيا والمحيط الهادئ أدنى نسبة
22
في العالم من النساء الالئي يشغلن منصبا وزاريا.
الروابط ،والتمييز المتداخل والمضاعف :التعرف على قضايا فردية ذات اهتمام خاص يجب أال يغطي على الروابط القوية بين
انتهاكات حقوق اإلنسان للمرأة .تلك الروابط ،التي تعكس الترابط الوثيق وعدم إمكانية الفصل بين جميع حقوق اإلنسان ،تنبه لها
إعالن عمان في سياق الحقوق االقتصادية واالجتماعية تحديدا:
الفقر وعدم المساواة عوامل مهمة تزيد من التعرض للتمييز ،والجوع ،والعنف القائم على أساس الجنس .البنى األبوية،
واألنظمة ،وخيارات االقتصاد الكلي تقلل من قيمة حياة المرأة ومساهماتها ،التي تعاني أيضا أكثر من غيرها عواقب النزعة
21
دراسة في العمق حول جميع أشكال العنف ضد المرأة :تقرير األمين العام; A/61/122/Add.1الفقرة .94
22
االتحاد البرلماني الدولي واألمم المتحدة للمرأة; خريطة المرأة في السياسة ;2014 :متاح على موقع:
www.ipu.org/pdf/publications/wmnmap14_en.pdf
| 6الفصل :1لماذا التركيز في حقوق اإلنسان للنساء والفتيات؟