المركز الوطني لحقوق اإلنسان
.16وباملقابل ،يورد تقرير التنمية البشرية لعام 2111مجلة من التحديات اليت تؤثر سلبا على العملية التنموية يف االردن ابرزها:
(أ) تفاق ظاهرة الفقر واجهاد املوارد املائية املتج ّددة .فقد اشار التقرير اىل ان نسبة السكان الذين يعيشون يف فقر متعدد
االبعاد تبلغ ،%2.4ونسبة السكان املعرضني خلطر الفقر ،%1.34ونسبة السكان الذين يعيشون يف فقر مدقع
،%1.1اما نسبة السكان الذين يعيشون دون خط الفقر ( 1.25دوالر يف اليوم) فكانت (.%1.4ب) ارتفاع نسبة
االطفال دون سن اخلامسة الذين يعانون من قصر القامة تبلغ %12ومن نقص الوزن ( .%3.6ج) تضمن مؤشر الرفاه
والبيئة عدم رضا اغلبية املبحوثني عن الواقع احليايت الذي يعيشونه يف االردن ،حيث بلغ معدل عدم الرضا 5.6درجة على
مقيا مكون من عشر درجات ،وقد تركزت نسبة عدم الرضا يف نوعية املياه %41ونوعية اهلواء % 22واالجراءات
املتخذه للحفاظ على البيئة ( .%41.6د) هناك تباين واضح يف مستويات التنمية املتحققة يف خمتلف حمافظات اململكة،
حيث ما تزال العاصمة حتظى بالنصيب األوفر من مكتسبات التنمية 21،األمر الذي ميثل حتدياً امام توسيع مظلة التنمية
وتوفري خدمات الصحة والتعلي والسكن وغريها من اخلدمات العامة يف مجيع احملافظات وليستفيد منها كافة شرائح اجملتمع
21
على حد سواء.
.13ويعزو املركز غياب التوزيع العادل ملكتسبات التنمية وازدياد عدد جيوب الفقر ومتركزها باحملافظات اىل حمدودية املشاركة
الشعبية عند صياغة االسرتاتيجيات والربامج اإلمنائية الوطنية ،وضعف املخصصات املالية الواقعية لتحقيق أهدافها .ولذلك
ال تزال بيانات دائرة االحصاءات العامة حول معدالت الفقر والبطالة واسعار املستهلك ترواح مكاهنا نسبيا منذ مخس
سنوات تقريبا 22،كما الحظ املركز استمرار االثار السلبية على عملية التنمية وتوزيع مكتسباهتا خالل العامني املاضني
نتيجة تفاق عجز املوازنة وارتفاع املديونية العامة 23واستمرار حالة الركود االقتصادي واخنفاض معدالت النمو االقتصادي
باثر االزمات االقتصادية العاملية وانعدام االستقرار االقليمي وارتفاع اسعار املشتقات النفطية واملواد االولية وغالء تكاليف
21حول توزيع مكتسبات التنمية تشري بيانات دائرة االحصاءات العامة اىل ان نسب الفقر تتفاوت من حمافظة الخرى ،حيث سجلت حمافظة املفرق اعلى نسبة للفقر بلغت
%31.2تلتها حمافظة معان %24.2فالطفيلة .%21.1يف حني سجلت عمان ادىن نسبة للفقر %1.3تلتها الزرقاء %11.2والعقبة .%11.1كما ازداد عدد جيوب الفقر
يف اململكة مبقدار 14جيبا عن عام ، 2116حبيث اصبح عام 2111هناك 32جيبا .ملزيد من التفاصيل انظر :تقرير حالة الفقر يف االردن لعام ،2111دائرة االحصاءات
العامة ،متوز .2111
21تقرير دور املؤسسات متناهية الصغر والصغرية واملتوسطة يف التنمية البشرية يف األردن ،برنامج االم املتحدة االمنائي ،نقال عن الرابط
http://undp-jordan.org/index.php?page_type=publications&press_id=123
22خالل االعوام 2112و 2111و 2111بلغت نسبة البطالة %12.2و %12.5و %13.2على التوايل ،كما بلغت نسبة الفقر %13.3باسا عام ،2116وهي نسبة
االفراد الذي يقل انفاقه عن متوسط خط الفقر العام يف االردن ،وبلغ خط الفقر املطلق (الغذائي وغري الغذائي) 611ديناراً للفرد سنويا ،وبلغ عدد السكان دون خط الفقر املدقع
15الف نسمة عام 2111بعد ان كانوا 32الف عام ، 2116اما الرق القياسي السعار املستهلك جلميع املواد (غذائية وغري غذائية) فقد بلغت 111.5عام 2112و124.5
عام 2111و122.26عام . 2111مقابلة مع دائرة االحصاءات العامة مت خالهلا احلصول على تقرير خاص بعنوان "تقرير حالة الفقر يف االردن" صادر يف متوز 2111باالضافة
اىل بيانات اخرى.
23تشري البيانات احلكومية اىل ارتفاع مستوى املديونية وعجز املوازنة يف عام 2111اىل حنو % 65و % 6.2من الناتج احمللي اإلمجايل على التوايل ،انظر خطاب املوازنة لعام
،2112وزارة املالية ،2112/12/12نقال عن الرابط االلكرتوين
http://www.mof.gov.jo/ar/pages.php?page=newsdetails&id=25231&num=3
21