دليل للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
100
دراسة حالة
إنشاء لجنة ماينمار الوطنية لحقوق اإلنسان
تم إنشاء لجنة ماينمار الوطنية لحقوق اإلنسان ألول مرة عام 2011بموجب مرسوم
رئاسي 100 .وأدركت مؤسسة ماينمار الوطنية أن عليها تحويل المرسوم إلى قانون
للبرلمان الوطني ( ،)Pyidaungsu Hluttawوذلك من خالل عمليات تشاور واسعة النطاق
داخل ماينمار وبمساعدة خبراء دوليين.
وجرت صياغة مسودة القانون عل مدار عام .وتمت إتاحة خبراء قانونيين وطنيين
ودوليين من أجل هذه العملية ،بما في ذلك خبراء وطنيين من بين المستشارين
القانونيين لرئيس الجمهورية ومكتب النائب العام والوزارات الحكومية المعنية ،فض ً
ال
عن خبراء دوليين من معهد راؤول واللنبرغ ومنتدى آسيا والمحيط الهادئ للمؤسسات
وطلبت
الوطنية لحقوق اإلنسان ومفوضية األمم المتحدة السامية لحقوق اإلنسانُ .
المالحظات من منظمات المجتمع المدني والجماهير ،وتم الحصول عليها ودراستها
دراسة فاحصة متأنية.
ونُشرت المسودة النهائية المقدمة إلى البرلمان الوطني في الجرائد الرسمية إلبداء
المالحظات العامة عليها قبل سن القانون .كما كانت المسودة محل النظر في لجنة
مشاريع القوانين لكال غرفتي البرلمان ( Pyithu Hluttawو )Amyotha Hluttawبمشاركة
أعضاء اللجنة الوطنية.
وصدر قانون لجنة ماينمار الوطنية لحقوق اإلنسان ،القانون رقم 21من 201في 28
مارس /آذار .2014
النقاط الرئيسية :الفصل 3
•مبادئ باريس هي الحد األدنى من المعايير الدولية من أجل مؤسسات وطنية لحقوق
اإلنسان تتسم بالفعالية والمصداقية.
•قام بتطوير مبادئ باريس عام 1991المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ذاتها ،استنادً ا
إلى ما تتمتع به من تجارب وخبرات.
•تتطلب مبادئ باريس أن يتوفر للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان استقالل في القانون
والعضوية والعمليات والسياسة وكذلك السيطرة على الموارد.
•يتطلب االستقالل الحقيقي فكرً ا مستق ً
ال ،إضافة إلى المتطلبات الرسمية لمبادئ باريس.
•تتطلب كذلك مبادئ باريس أن تتمتع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بواليات واسعة
من أجل تعزيز وحماية حقوق اإلنسان ،فض ً
ال عن التعددية في العضوية ،ومهامها واسعة
النطاق ،وكفاية في الصالحيات ،وكفاية في الموارد ،وأساليب تعاونية ،ومشاركة دولية.
•تشتمل مبادئ باريس ضم ًنا على متطلبات تختص بإمكانية الوصول والمساءلة.
•يؤدي االمتثال التام لمبادئ باريس إلى االعتراف بالمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على
المستوى الدولي.
•إجراء المشاورات مع العموم على نطاق واسع هو أحد المكونات الجوهرية في عملية إنشاء
ً
وفقا لمبادئ باريس.
مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان
•يتيح منتدى آسيا والمحيط الهادئ (المنتدى) واألمم المتحدة -ال سيما المفوضية السامية
لحقوق اإلنسان -الدعم والمشورة إلى الدول الراغبة في إنشاء مؤسسة وطنية لحقوق
اإلنسان أو في تعزيز مؤسسة قائمة بالفعل.
100
28
رقم 2011/34في 5سبتمبر /أيلول .2011