88
ด้านแรงงาน
กสม. พบว่าแรงงานเผชิญปัญหาการเลิกจ้าง
โดยไม่เป็นธรรมหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเป็นระยะ ๆ
โดยในปี 2565 กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนกรณีแรงงาน
ถูกเลิกจ้างอย่างไม่เป็นธรรม จึงมีข้อเสนอแนะ อาทิ
ให้สำ� นักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานในพืน้ ทีพ่ จิ ารณา
ให้บริษทั ผูถ้ กู ร้องด�ำเนินการเยียวยาแรงงานดังกล่าวภายใน
60 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งรายงานผลการตรวจสอบ
ให้ รง. ก� ำ ชั บ ให้ ส� ำ นั ก งานส่ ว นภู มิ ภ าคส่ ง เสริ ม ให้
สถานประกอบกิจการในพื้นที่รับผิดชอบน�ำแนวปฏิบัติ
การใช้แรงงานที่ดีตามที่ระบุไว้ในแผน NAP ไปใช้ใน
การบริหารจัดการธุรกิจของตน371 เรื่องร้องเรียนในกรณี
ที่สถานประกอบการก�ำหนดให้มีการตรวจเลือดหาเชื้อ
เอชไอวีกอ่ นรับบุคคลเข้าท�ำงาน จ�ำนวน 6 ค�ำร้อง372 ซึง่ เป็น
การเลือกปฏิบัติในการจ้างงาน โดย กสม. มีข้อเสนอแนะ
ให้หน่วยงานของรัฐก�ำกับดูแลองค์กรภาครัฐหรือเอกชน
ให้ยกเลิกการตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อนรับเข้าท�ำงาน373
ด้ า นชุ ม ชน ที่ ดิ น ทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละ
สิ่งแวดล้อม
ก า ร ป ร ะ ก อ บ ธุ ร กิ จ ที่ ส ่ ง ผ ล ก ร ะ ท บ ต ่ อ
ทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ่ ง แวดล้ อ มบางกรณี น� ำ ไปสู ่
การคัดค้านการด�ำเนินโครงการ และการเรียกร้องให้แก้ไข
เยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้น เช่น กรณีการประกอบ
กิ จ การเหมื อ งแร่ โ พแทชในพื้ น ที่ อ. ด่ า นขุ น ทด
จ. นครราชสีมา ประชาชนยืน่ หนังสือและเดินขบวนเรียกร้อง
ให้ ยุ ติ ก ารด� ำ เนิ น โครงการและเยี ย วยาความเสี ย หาย
ที่เกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมและโอกาสในการประกอบอาชีพ
โดยเร็ว374 กรณีนำ�้ มันดิบของบริษทั เอกชนแห่งหนึง่ รัว่ ไหล
ที่ จ. ระยอง ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อ มและธุ ร กิ จ
ท่องเทีย่ วในพืน้ ทีเ่ ป็นวงกว้าง375 เป็นต้น ในส่วนการด�ำเนินการ
ของ กสม. ได้จดั เวทีรบั ฟังความคิดเห็นครบรอบ 1 ปี กรณี
โรงงานสารเคมีแห่งหนึ่งเกิดเหตุระเบิดส่งผลกระทบต่อ
ชุมชนและสิง่ แวดล้อม โดยเน้นย�ำ้ ให้หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง
หาแนวทางทีเ่ หมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิด
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน รวมถึ ง การให้ ค วามช่ ว ยเหลื อ เยี ย วยา
001-234 V9 CS6.indd 88
ประชาชนที่ได้รับผลกระทบ376 นอกจากนี้ กสม. ได้
ตรวจสอบเรือ่ งร้องเรียนกรณีทดี่ นิ พิพาทระหว่างผูป้ ระกอบ
ธุรกิจการท่องเทีย่ วกับกลุม่ ชาติพนั ธุช์ าวเลอูรกั ลาโว้ย จ. สตูล
เนื่องจากปัญหาการปิดเส้นทางสัญจรสาธารณะในพื้นที่
โดย กสม. มีข้อเสนอแนะให้ภาคส่วนต่าง ๆ ตรวจพิสูจน์
การออกเอกสารสิ ท ธิ ที่ ดิ น ให้ เ กิ ด ความเป็ น ธรรมกั บ
ทุกฝ่าย รวมทั้งเคารพสิทธิชุมชนและปฏิบัติตามหลักการ
ชี้แนะของสหประชาชาติเรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน377
และการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนกรณีคัดค้านโครงการ
ก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานสะอาดในพื้นที่ อ. นาบอน
จ. นครศรีธรรมราช ซึ่ง กสม. พบว่าชาวบ้านในพื้นที่ขาด
การมีสว่ นร่วมในขัน้ ตอนขออนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า
ตามที่กฎหมายก�ำหนด จึงมีข้อเสนอแนะให้หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องทบทวนการอนุญาตให้ประกอบกิจการไฟฟ้า
เร่งรัดการแต่งตั้งคณะกรรมการกลางประเมินสิ่งแวดล้อม
ระดับยุทธศาสตร์ในพื้นที่ (SEA) โดยอาศัยการมีส่วนร่วม
กับทุกภาคส่วน ตลอดจนน�ำหลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจ
กั บ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง สหประชาชาติ (UNGPs) และ
กระบวนการ HRDD ไปปรับใช้เป็นกรอบการด�ำเนินการด้��ย
ด้านนักปกป้องสิทธิมนุษยชน
นักปกป้องสิทธิมนุษยชนยังคงได้รับผลกระทบ
จากการถูกฟ้องร้องด�ำเนินคดีจากองค์กรธุรกิจเพื่อระงับ
หรื อ ยั บ ยั้ ง การมี ส ่ ว นร่ ว มของสาธารณชน เช่ น กรณี
ภาคธุรกิจแห่งหนึ่งฟ้องร้องด�ำเนินคดีต่อลูกจ้าง รวมถึง
สือ่ มวลชนและนักเคลือ่ นไหวด้านสิทธิมนุษยชน แม้วา่ เป็น
กรณีที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2559 แต่ในปี 2565 ภาคธุรกิจนั้น
ยังฟ้องด�ำเนินคดีเพิม่ เติมกับอดีต กสม. และบุคคลทีแ่ สดง
ความคิดเห็นต่อประเด็นดังกล่าวในสือ่ สังคมออนไลน์ และ
ศาลได้มีค�ำสั่งให้ประทับฟ้องโดยเห็นว่าจ�ำเลยไม่สามารถ
พิสจู น์ได้วา่ ตนให้ความเห็นโดยสุจริตหรือโจทก์ใช้สทิ ธิฟอ้ ง
โดยไม่สุจริตเพื่อกลั่นแกล้งจ�ำเลย378 เป็นต้น
ด้านการลงทุนระหว่างประเทศและบรรษัท
ข้ามชาติ
ในปี 2565 ศาลปกครองสูงสุดได้พิพากษายืน
ตามศาลปกครองกลางที่ยกฟ้องคดีที่ประชาชนยื่นฟ้อง
3/14/23 8:40 PM