รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
ขั้นที่ 1
• การประมวลสถานการณ์ทผี่ า่ นมา และจัดท�ำ
การวางแผน ข้อมูลเบื้องต้นพร้อมน�ำเสนอ ประเด็นหลัก
ที่จะติดตาม
ขั้นที่ 2
การเก็บ
ข้อมูล/
ตรวจสอบ
• การศึ ก ษาเอกสารด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
ที่ เ กี่ ย วข้ อ งในประเด็ น ที่ จ ะติ ด ตาม เช่ น
ข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ทีร่ ฐั บาล
รับมาด�ำเนินการ
• การรวบรวมข้อมูลจากการด�ำเนินงานตาม
หน้าที่และอ�ำนาจของ กสม. เช่น การรับ
เรื่ อ งร้ อ งเรี ย น การตรวจสอบการละเมิ ด
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน การจั ด กิ จ กรรมส่ ง เสริ ม
สิทธิมนุษยชนร่วมกับภาคส่วนต่าง ๆ รวมทัง้
ผลการด�ำเนินการจากหน่วยงานของรัฐที่
ได้รับข้อเสนอแนะจาก กสม.
• การรวบรวมข้อมูลจากภายนอก ทัง้ หน่วยงาน
ของรัฐ องค์กรเอกชน ภาคประชาสังคม
และสื่อผ่านช่องทางต่าง ๆ
ขั้นที่ 3
• การเปรี ย บเที ย บ/ตรวจสอบมาตรฐาน
การ
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน (1) รั ฐ ธรรมนู ญ และ (2)
เปรียบเทียบ/ สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชน
การวิเคราะห์ • การวิเคราะห์และประเมินผลความสอดคล้อง
กั บ มาตรฐานสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนข้ า งต้ น ของ
ประเด็นนั้น ๆ จากปีที่ผ่านมา
ขั้นที่ 4
การจัดท�ำ
ร่างรายงาน
• การจั ด ท� ำ ร่ า งรายงานตามประเด็ น และ
ในภาพรวมของรายงานทั้ ง ฉบั บ รวมถึ ง
การบรรณาธิการต่าง ๆ
• การน�ำเสนอร่างรายงานต่อที่ประชุม กสม.
ด้านบริหาร เพื่อขอความเห็นชอบ
ขั้นที่ 5
การเสนอ
รายงาน
ต่อรัฐสภา
และครม.
• การออกแบบรู ป เล่ ม จั ด พิ ม พ์ แ ละจั ด ส่ ง
รายงานให้ กั บ รั ฐ สภาและ ครม. พร้ อ ม
เผยแพร่ให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป
ภายใน 90 วัน นับจากวันสิ้นปี 2565
001-234 V9 CS6.indd 21
21
2. กรอบแนวทางทีใ่ ช้ในการประเมินสถานการณ์
2.1 รั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย
พุ ท ธศั ก ราช 2560 และกฎหมายภายในประเทศ
ที่เกี่ยวข้อง
สิทธิและเสรีภาพทีไ่ ด้รบั การรับรองและคุม้ ครอง
ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ โดยปรากฏในหมวดที่ 1
บททัว่ ไป หมวดที่ 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย
หมวดที่ 5 หน้าที่ของรัฐ และหมวดที่ 6 แนวนโยบาย
แห่งรัฐ
2.2 สนธิ สั ญ ญาหลั ก ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
ภายใต้กรอบสหประชาชาติที่ประเทศไทยเป็นภาคีแล้ว
7 ฉบับ ที่ลงนามไว้และอยู่ระหว่างการด�ำเนินการเข้าเป็น
ภาคี 1 ฉบับ รวม 8 ฉบับ ดังนี้
1) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือง
และสิ ท ธิ ท างการเมื อ ง ค.ศ. 1966 (International
Covenant on Civil and Political Rights: ICCPR)
มีผลใช้บังคับกับประเทศไทยเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2540
2) กติ ก าระหว่ า งประเทศว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ ท าง
เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ค.ศ. 1966 (International
Covenant on Economic, Social and Cultural
Rights: ICESCR) มีผลใช้บังคับกับประเทศไทยเมื่อวันที่
5 ธันวาคม 2542
3) อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติ
ทางเชื้อชาติในทุกรูปแบบ ค.ศ. 1966 (Convention on
the Elimination of All Forms of Racial Discrimination:
CERD) มี ผ ลใช้ บั ง คั บ กั บ ประเทศไทยเมื่ อ วั น ที่ 27
กุมภาพันธ์ 2546
4) อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติ
ต่อสตรีในทุกรูปแบบ ค.ศ. 1979 (Convention on the
Elimination of All Forms of Discrimination Against
Women: CEDAW) มี ผ ลใช้ บั ง คั บ กั บ ประเทศไทย
เมือ่ วันที่ 8 กันยายน 2528 และพิธสี ารเลือกรับของอนุสญั ญาฯ
เกี่ยวกับกระบวนการรับเรื่องร้องเรียน ซึ่งประเทศไทย
ได้ให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2543
3/14/23 8:40 PM