‫نهج تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ‪2.‬‬ ‫تقدم منهجية تقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان نهجًا مفيدًا للغاية لتقوية المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان وزيادة‬ ‫فعاليتها في تعزيز حقوق اإلنسان وحمايتها ‪.‬فهي تزود المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بعملية تقييم ذاتي بمساعدة ميسرين خبراء‬ ‫خارجيين ‪.‬وهي تُدمج كالً من العناصر النوعية والكمية في تقييم الوضع الحالي للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‪ ،‬وتحديد نقاط‬ ‫الضعف‪ ،‬والتنبؤ بمتطلبات القدرات المستقبلية‪ ،‬ووضع االستراتيجيات لسد فجوات القدرات ‪.‬إنها توفر صورة شاملة‪ ،‬من جميع‬ ‫وجهات النظر‪ ،‬للقدرات الحالية للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‪ ،‬وقدراتها المستقبلية المطلوبة واالستراتيجيات واإلجراءات‬ ‫‪.‬المقترحة لسد الفجوة‬ ‫على العكس من العديد من أشكال التقييم األخرى‪ ،‬فإن تقييم القدرات تشاركي وشامل ‪.‬إذ يسعى تقييم القدرات إلى إشراك الجميع في‬ ‫المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ‪ -‬القادة (أعضاء اللجنة أو أمين المظالم )‪ ،‬وكبار المديرين وجميع الموظفين‪ ،‬بمن في ذلك‬ ‫المحامين والمحققين والموظفين اإلداريين والماليين واألمناء والسائقين والجميع ‪.‬هناك سعي للحصول على جميع وجهات النظر حول‬ ‫‪،‬قدرة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان وجميعها موضع ترحيب ‪.‬بهذه الطريقة‪ ،‬وعلى العكس من العديد من أشكال التقييم األخرى‬ ‫يستطيع تقييم القدرات أن يعكس النطاق الكامل لوجهات النظر داخل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان واالستفادة من خبرة جميع قادة‬ ‫‪.‬المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وموظفيها‬ ‫ليس تقوي ًما ‪ -‬فالتقويم ينظر إلى الماضي ‪.‬إنه ليس تقيي ًما لالحتياجات ‪ -‬فتقييم االحتياجات ينظر فقط إلى الوقت )‪ (CA‬تقييم القدرات‬ ‫الحاضر ‪.‬إن تقييم القدرات يستشرف المستقبل ‪:‬ما المهارات والعمليات‪ ،‬أو القدرات‪ ،‬التي يجب أن تبنيها المؤسسة الوطنية لحقوق‬ ‫اإلنسان إذا كان لها أن تكون فعالة قدر اإلمكان في المستقبل؟‬ ‫إن عملية تقييم القدرات ليست مشروعًا بحثيًا حول اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان نفسها أو حول حالة حقوق اإلنسان في بلد المؤسسة‬ ‫الوطنية لحقوق اإلنسان ‪.‬إنها عملية تقييم ذاتي تعتمد على وجهات نظر قادة المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وموظفيها ‪.‬وهي ال‬ ‫تتابع البيانات‪ ،‬أو تسعى إلى إثبات أو معارضة األدلة‪ ،‬أو تستجوب قادة وموظفي المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان للتحقق مما‬ ‫يقولون ‪.‬تقبل العملية وتحلل وترفع التقارير حول التقييمات الذاتية التي يقدمها القادة والموظفون‪ ،‬بما في ذلك وجهات النظر واآلراء‬ ‫غير المتسقة عند ظهورها ‪.‬إنها عملية ال تسعى إلى تقييم أو وزن األدلة لتكوين استنتاجات خاصة به ‪.‬إنها تسعى إلى أن تعكس بدقة‬ ‫ما يقوله المشاركون في تقييم القدرات في مجموعات النقاش والتقرير في االستبيانات بحيث يمكنها اقتراح برنامج لتنمية القدرات‬ ‫‪.‬للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫بشكل فريد‪ ،‬فإن عملية تقييم القدرات ليست ممارسة خارجية‪ ،‬تقوم بها جهات خارجية دون معرفة تفصيلية داخلية بالمؤسسة الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان ‪.‬إنها تقييم ذاتي‪ ،‬تجريه المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان نفسها ‪ -‬القادة وكبار المديرين وجميع الموظفين ‪ -‬بمساعدة‬ ‫نظرا ألنها عملية تقييم ذاتي داخلي‪ ،‬فإن المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان هي صاحبة العملية‬ ‫ودعم فريق من ميسري تقييم القدرات ‪ً .‬‬ ‫‪.‬والمنتج بالكامل‬ ‫يقترح تقرير تقييم القدرات استراتيجيات وإجراءات لمعالجة تحديات القدرات األساسية المحددة ولتعزيز المؤسسات الوطنية لحقوق‬ ‫اإلنسان ككل‪ ،‬بما في ذلك تطوير قدرات الموظفين كل على حدة وجعل العمليات واإلجراءات الداخلية للمؤسسات الوطنية لحقوق‬ ‫اإلنسان أكثر كفاءة وفعالية ‪.‬يحاول تحديد االستراتيجيات واإلجراءات الموجودة ضمن الموارد الحالية أو التي يمكن الحصول عليها‬ ‫‪.‬بشكل معقول من المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫يكمل تقييم القدرات عمليات التخطيط االستراتيجي وتحديد األولويات وتخطيط العمل للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ‪.‬ويمكن تنفيذ‬ ‫تقييم القدرات باالقتران مع عملية التخطيط االستراتيجي وهو وسيلة قيّمة لتعزيز تنفيذها وتطبيقها ‪.‬كما تساعد عملية تقييم القدرات‬ ‫المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على مراجعة هيكلها التنظيمي ووظائفها التشغيلية وعملياتها التجارية باإلضافة إلى تحليل مواقف‬ ‫‪.‬أصحاب المصلحة‬ ‫في عام ‪ ،2012‬كلّف برنامج األمم المتحدة اإلنمائي بإجراء مراجعة خارجية مستقلة لعملية شراكة تقييم القدرات وعملية تقييم‬ ‫القدرات ‪.‬وقد حظيت المراجعة بدعم قوي من شركاء تقييم القدرات اآلخرين‪ ،‬ومنتدى آسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬ومفوضية األمم المتحدة‬ ‫السامية لحقوق اإلنسان ‪.‬أكد تقرير المراجعة على قيمة تقييمات القدرات وصحة عملية تقييم القدرات ‪.‬ووجد أن العديد من عناصر‬ ‫عملية تقييم القدرات نفسها‪ ،‬أي الطريقة التي تتم بها‪ ،‬يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها ذات قيمة متأصلة كبيرة ‪.‬وصف جميع‬ ‫المشاركين في المراجعة تقريبًا العملية نفسها على أنها "أثرت "أو "أحدثت فرقًا "وأنها ذات فائدة للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ‪.‬تم‬ ‫قبول توصيات المراجعة من قبل شراكة تقييم القدرات في عام ‪. 2013‬تم دمج هذه التوصيات في إجراءات تقييم القدرات والدليل‬ ‫‪.‬المنقح في عام ‪ 2014‬ثم في عام ‪ 2019‬مرة أخرى‬ ‫في عام ‪ ،2013‬وافقت الشراكة الثالثية للتحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‪ ،‬ومفوضية األمم المتحدة السامية لحقوق‬ ‫اإلنسان‪ ،‬وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي على إجراء بحث في تجارب ومنهجيات تقييم القدرات‪ ،‬والدروس المستفادة والتحديات‬ ‫المشتركة‪ ،‬مع مراعاة الخصائص اإلقليمية ‪.‬أدى البحث إلى تطوير واعتماد ددددددد دددددددد دددددد‬ ‫‪7‬‬ ‫دليل ميسّر لتقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬