صا بكل تأكيد .عند االقتضاء
صا في كل مجموعة مناقشة ،ولكن ال ينبغي أن يزيد عن 15شخ ً
،يجب أن يكون هناك حوالي 12شخ ً
.يجب تفسير المناقشات لضمان فهم جميع المشاركين وأعضاء الفريق لما يُقال وأن الجميع أحرار في التحدث وقول ما يرغبون قوله
.سوف تستغرق كل مناقشة حوالي 90دقيقة أو حوالي ساعتين إذا كانت هناك حاجة إلى الترجمة الفورية
تطرح المقابالت مع أصحاب المصلحة الخارجيين أول سؤالين من األسئلة الثالثة المطروحة على المجموعات الداخلية .الغرض من
المقابالت مع أصحاب المصلحة الخارجيين هو التحقق من صحة النتائج من مناقشات مجموعة التركيز مع قادة وموظفي المؤسسات
الوطنية لحقوق اإلنسان ومن الوثائق المقدمة سابقًا إلى فريق تقييم القدرات .وليس القصد منها الحصول على تقييم أداء المؤسسة
الوطنية لحقوق اإلنسان .يمكن أن يشمل برنامج المقابالت الخارجية كالً من المقابالت الفردية ومناقشات مجموعات التركيز .قد
.تكون مناقشات مجموعات التركيز أفضل من المقابالت الفردية لفئات معينة من أصحاب المصلحة الخارجيين
بعد االنتهاء من مناقشات مجموعة التركيز ،يتم تحديد قضايا القدرات األساسية للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .سوف تكون هذه
القضايا أساس االستبيانات التي توفر المكون الكمي لعملية تقييم القدرات ،باإلضافة إلى توفير فرصة أخرى للتعليقات النوعية
الفردية .يُعد فريق تقييم القدرات قائمة بأهم قضايا القدرات التي ستتمخض عنها المناقشات ،ويقوم بوضع اللمسات األخيرة على
القائمة بشكل جماعي ،بالتشاور مع ضابط االتصال بالمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان .يجب أن تتضمن القائمة قضايا المساواة بين
.الجنسين وتعميم مراعاة المنظور الجنساني
عند إجراء مناقشات مجموعة التركيز وتحديد قضايا القدرات األساسية ،يجب على فريق تقييم القدرات ضمان معالجة قضايا المساواة
بين الجنسين الداخلية والخارجية .إن دمج عناصر النوع االجتماعي في عملية تقييم القدرات يساعد المؤسسات الوطنية لحقوق
صا مهمة لتحديد وتنفيذ
اإلنسان على ترجمة وترسيخ المفاهيم الجنسانية األساسية في اختصاصاتها ووظائفها وبرامجها .إنه يوفر فر ً
.استراتيجيات طويلة األجل لتعزيز الطريقة التي يتم بها تناول قضايا النوع االجتماعي داخل المؤسسة
يجب أن تكون القضايا المحددة لالستبيانات هي أهم القضايا التي أثيرت في المناقشات .يجب أن يضمن فريق تقييم القدرات أن يكون
كثيرا أو تستغرق وقتًا طويالً .بشكل عام ،سيحدد فريق تقييم
عدد القضايا محدودًا للغاية بحيث ال تكون مهمة إكمال االستبيان مرهقة
ً
.القدرات حوالي 12أو 13مشكلة حرجة تتعلق بالقدرات ،على أال يتجاوز العدد حت ًما 15قضية
المكون الك ّمي .يتم إعداد صفحة واحدة من
يساهم استبيان تقييم القدرات بشكل أكبر في المكون النوعي لتقييم القدرات ويوفر
ّ
االستبيان لكل قضية من قضايا القدرات األساسية المحددة للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .ويُطلب من المجيبين بالنسبة لكل
:قضية ،تقديم
تصنيف بين صفر وخمسة للقدرة الحالية للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بشأن هذه المسألة (القدرة الحالية )
•
دليل لدعم هذا التصنيف الحالي لقدرة المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
•
تصنيف آخر بين صفر وخمسة للقدرة في شأن هذه القضية التي يجب أن تتمتع بها المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في
غضون خمس سنوات إذا كان لها أن تقوم بعملها بفعالية (القدرة المطلوبة)
•
.توصيات للعمل لزيادة القدرة في شأن هذه القضية من القدرة الحالية إلى القدرة المطلوبة
•
،يُطلب من جميع قادة وموظفي المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان إكمال استبيان .يتم إكمال االستبيان عبر اإلنترنت ،كلما أمكن
يمكن إكمال االستبيانات عبر اإلنترنت باللغة Survey Monkey.باستخدام موقع لالستبيانات عبر اإلنترنت ،وعادة ما يكون
اإلنجليزية ،وبلغة محلية كذلك إذا كان النص متاحًا .عندما يكون إكمال االستبيان عبر اإلنترنت غير ممكن أو صعب ،يمكن إكمال
.االستبيان ورقيًا .مرة أخرى ،سيكون االستبيان الورقي متاحًا باللغة اإلنجليزية ،وعند الضرورة وكلما كان ممكنًا ،بلغة محلية
.يستغرق إكمال االستبيان بشكل عام من 30إلى 60دقيقة
بمجرد جمعها ،يتم تحليل ومطابقة البيانات النوعية التي تم الحصول عليها من مناقشات مجموعة التركيز واالستبيانات والبيانات
.الكمية من االستبيانات
البيانات الكمية هي تصنيفات القدرة الحالية والمستقبلية المطلوبة التي قدمها المجيبون على االستبيانات لكل قضية من قضايا القدرات
األساسية .يتمثل الفرق بين القدرة الحالية والقدرة المستقبلية المطلوبة في فجوة القدرات ،أي أن القدرة اإلضافية التي ينظر إليها القادة
والموظفون تكون مطلوبة للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ألجل أن تعمل بفعالية وكفاءة .هناك حاجة إلى استراتيجيات وإجراءات
تقييم القدرات ،ال سيما عندما تكون فجوة القدرات كبيرة ،لمساعدة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على الوصول إلى القدرات
.المستقبلية المطلوبة ضمن اإلطار الزمني المحدد
يمكن أن تكشف البيانات عن طرق لمساعدة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في تحديد أولويات احتياجاتها فيما يتصل بتقييم
القدرات :فالقضايا التي تكون فيها فجوة القدرات "الحالية "و "المطلوبة "أكبر يمكن أن تكون هي القضايا التي تختار المؤسسة
"الوطنية لحقوق اإلنسان التركيز عليها أوالً وبشكل مكثف .وبدالً من ذلك ،يمكن تحديد الفجوات األصغر باعتبارها "مكتسبات سريعة
.محتملة للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
13
دليل ميسّر لتقييم القدرات للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان