1. Введение
Развитие потенциала (РП) ― процесс, с помощью которого отдельные лица,
организации и общества получают, укрепляют и сохраняют возможности для
постановки и достижения своих целей долгосрочного развития. Для осуществления
этого процесса необходимо определить, какие ключевые возможности уже существуют
и какие дополнительные возможности могут потребоваться для достижения этих
целей. В этом и заключается цель оценки потенциала (ОП). Оценка потенциала дает
всестороннее представление о возможностях, критически важных для достижения
целей развития. Это анализ требуемого потенциала в сравнении с существующим,
который позволяет разработать стратегии и действия для устранения пробелов в
сфере потенциала.
В 2008 году Азиатско-Тихоокеанский форум национальных правозащитных учреждений
(АТФ), Азиатско-Тихоокеанский региональный центр Программы развития Организации
Объединенных Наций в Бангкоке (теперь региональный центр в Бангкоке ― BRH
ПРООН) и Секция национальных институтов и региональных механизмов (СНИРМ)
Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) выступили с
инициативой по укреплению позиций национальных правозащитных институтов (НПЗУ)
с помощью оценки потенциала. Это сотрудничество сегодня известно как Партнерство
по оценке потенциала (ППОП).
С 2008 года при содействии АТФ программа ПООП была внедрена в других
региональных центрах ПРООН ― в Аммане (RHA ПРООН) и (недавно) в Стамбуле
(IRH ПРООН). Благодаря Трехстороннему партнерству Глобального альянса
национальных правозащитных учреждений (ГАНПЗУ), УВКПЧ и ПРООН оценка
потенциала также стала проводиться во всем мире. В 2016 году в результате этого
партнерства были разработаны Глобальные принципы оценки потенциала
национальных правозащитных учреждений.1
С 2008 года была реализована ОП следующих НПЗУ Азиатско-Тихоокеанского
региона:
1
•
Комиссия по правам человека Малайзии (SUHAKAM), 2008–2009 гг.
•
Комиссия по правам человека Мальдивских островов, 2009 г.
•
Национальный центр по правам человека Иордании, 2010 г.
•
Национальная комиссия по правам человека в Таиланде, 2010 г.
•
Независимая комиссия по правам человека Палестины, 2011 г.
•
Независимая комиссия по правам человека Афганистана, 2011 г.
•
Комиссия по правам человека Монголии, 2011 г.
•
Комиссия по правам человека Шри-Ланки, 2012 г.
•
Комиссия по правам человека Австралии, 2012 г.
•
Комиссия по правам человека Новой Зеландии, 2012 г.
Версия для загрузки:
https://nhri.ohchr.org/EN/IHRS/tripartite/Joint%20Studies%20and%20Knowledge%20Products/GANHRI-UNDPOHCHR%20Global%20Principles%20for%20the%20Capacity%20Assessment%20of%20NHRIs.pdf.
Краткое руководство по оценке потенциала национальных правозащитных учреждений
6