ภาคประชาสังคมในด้านสิทธิมนุษยชน และการพัฒนา
ฝึกอบรมเจ้าหน้าทีข่ องส�ำนักงาน กสม. ให้มคี วามเชีย่ วชาญ
เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในการปฏิบัติหน้าที่ให้
สอดคล้องกับมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
3.7 การวิ เ คราะห์ ผ ลการติ ด ตาม
การด�ำเนิ น งานตามหน้ า ที่ แ ละ
อ�ำ น า จ ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
พระราชบั ญ ญั ติ ป ระกอบรั ฐ ธรรมนู ญ ว่ า ด้ ว ย
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ พ.ศ. 2560
ระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วย
การติ ด ตามผลการด� ำ เนิ น การด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
พ.ศ. 2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 24 ประกอบ
ข้อ 5 ก�ำหนดให้ส�ำนักงาน กสม. สรุปและวิเคราะห์
ผลการติ ด ตามผลการด� ำ เนิ น การด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน
ที่ กสม. ได้เสนอต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ
หรื อ เอกชนที่ เ กี่ ย วข้ อ งเพื่ อ เสนอต่ อ กสม. ภายใน
45 วันนับแต่วันสิ้นปีงบประมาณ ซึ่งในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2565 มี ผ ลด� ำ เนิ น การตามข้ อ เสนอแนะ
ด้านสิทธิมนุษยชนของข้อ 5 ในระเบียบฉบับดังกล่าว
ได้แก่ ผลด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะในรายงานผล
การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนและรายงาน
ข้อเสนอแนะ จ�ำนวน 146 ค�ำร้อง (ข้อ 5 (1) และ (3))
ผลด� ำ เนิ น การตามข้ อ เสนอแนะในรายงานผล
การประเมิ น สถานการณ์ ด ้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของ
ประเทศ (ข้อ 5 (2)) ผลด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะ
เพื่อการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค�ำสั่ง
เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน (ข้อ 5 (3))
และผลด� ำ เนิ น การตามข้ อ เสนอในรายงานคู ่ ข นาน
การทบทวนสถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน (Universal
Periodic Review) ของประเทศไทย (ข้อ 5 (9))
กรณีที่ กสม. มีข้อเสนอแนะไปยังส่วนราชการหรือ
เอกชนที่เกี่ยวข้องตามรายงานผลการตรวจสอบการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชน (ข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันหรือ
แก้ ไ ขการละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน หรื อ ข้ อ เสนอแนะ
ในการส่ ง เสริ ม และคุ ้ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน รวมทั้ ง
การแก้ไขกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง) พบว่า
หน่ ว ยงานที่ เ กี่ ย วข้ อ งได้ ด� ำ เนิ น การเป็ น ไปตามหรื อ
สอดคล้องกับข้อเสนอแนะของ กสม. แล้ว แม้ว่าอาจจะ
มีสว่ นราชการบางแห่งไม่อาจด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะ
ของ กสม. ได้ แต่ ก็ มี เ หตุ ผ ลอั น สมควร เช่ น กรณี
โครงการเหมื อ งแร่ ถ ่ า นหิ น อ� ำ เภออมก๋ อ ย จั ง หวั ด
เชียงใหม่ ซึ่งมีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานรัฐจัดประชุม
หารือกับภาคเอกชนเพื่อก�ำหนดประเด็นหรือแนวทาง
แก้ ไ ขปั ญ หาที่ เ กิ ด ขึ้ น แต่ ภ าคประชาชนปฏิ เ สธ
เข้าร่วมประชุมหารือ ข้อเสนอแนะจึงไม่อาจบรรลุผลได้
หากปราศจากความร่ ว มมื อ จากภาคประชาชน
เป็ น ต้ น ส� ำ หรั บ ข้ อ เสนอในรายงานผลการประเมิ น
สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย และ
ข้อเสนอในรายงานคู่ขนานการประเมินสถานการณ์
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของประเทศไทย ตามกระบวนการ
Universal Periodic Review รอบที่ 3 ปรากฏว่า
การด� ำ เนิ น น���ยบายของรั ฐ บาลและการปฏิ บั ติ ง าน
ของส่วนราชการ รวมทั้งแนวทางการด�ำเนินการหรือ
ผลด�ำเนินการของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งแจ้งมายัง
ส� ำ นั ก งาน กสม. ส่ ว นใหญ่ มี ค วามสอดคล้ อ งกั บ
ข้อเสนอแนะของ กสม. ส่วนข้อเสนอที่ยังไม่ได้รับแจ้ง
ผลด�ำเนินการจากส่วนราชการทีเ่ กีย่ วข้อง ส�ำนักงาน กสม.
อยู่ระหว่างการติดตามผลด�ำเนินการซึ่งน่าจะปรากฏ
ผลการด�ำเนินงาน
ในภาพรวม
QR code: กิจกรรมความร่วมมือกับหน่วยงานของสหประชาชาติ องค์กรต่างประเทศ
ภาคประชาสังคม และคณะทูตานุทูตที่ประจ�ำอยู่ในประเทศไทย
บทที่
3
75