ร าย งานผล การ ปฏิ บั ติ งานค ณะกร รม การสิ ท ธิ ม นุษ ยชน แ ห่ ง ชา ติ ประ จำ � ปี ง บประ ม า ณ พ .ศ. 25 6 5
ทั้งนี้ ผลการด�ำเนินการตามมาตรการหรือแนวทาง
ของ กสม. ในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน
หรือในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน มีสาระ
ส�ำคัญและกรณีตัวอย่าง ดังนี้
52
1) กรณี สิ ท ธิ ชุ ม ชน กสม. มี ข ้ อ เสนอแนะต่ อ
หน่ ว ยงานรั ฐ ที่ เ กี่ ย วข้ อ ง เช่ น (1) กรณี ก ารก� ำ จั ด
กากอุ ต สาหกรรม จั ง หวั ด ฉะเชิ ง เทรา ให้ ก ระทรวง
อุตสาหกรรมดูแลเร่งรัดการก�ำจัดกากอุตสาหกรรมให้
ถูกต้องตามหลักวิชาการโดยเร็ว เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบ
ต่อประชาชนที่อยู่ใกล้เคียง (2) กรณีโครงการก่อสร้าง
อ่างเก็บน�ำ้ ล�ำพะยา จังหวัดยะลา และโครงการอ่างเก็บน�ำ้
แม่ ค� ำ จั ง หวั ด เชี ย งราย ให้ ก รมชลประทานเร่ ง รั ด
การทบทวนความเหมาะสมและความจ�ำเป็นในการก่อสร้าง
อ่ า งเก็ บ น�้ ำ โดยศึ ก ษาข้ อ มู ล เชิ ง เปรี ย บเที ย บและ
ทางเลือกอืน่ ในการบริหารจัดการน�้ำให้เกิดประโยชน์
สูงสุด มีความเหมาะสมกับสภาพภูมิศาสตร์และสังคม
รวมทัง้ เปิดโอกาสให้ประชาชนทีไ่ ด้รบั ผลกระทบมีสว่ นร่วม
ในการแสดงความคิดเห็นตามขัน้ ตอนของกฎหมาย และ
ควรเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เท่าทีจ่ ำ� เป็น (3) กรณีโครงการ
ประตูระบายน�้ำศรีสองรัก จังหวัดเลย ให้ส�ำนักงาน
ก่อสร้างชลประทานขนาดใหญ่ที่ 12 ก�ำชับหน่วยงาน
ในพืน้ ทีใ่ ห้ชแี้ จงท�ำความเข้าใจกับประชาชนอย่างต่อเนือ่ ง
แก้ไขปัญหาและเยียวยาข้อร้องเรียนให้ประชาชนโดย
ไม่ชกั ช้า (4) กรณีโครงการเหมืองแร่ถา่ นหิน อ�ำเภออมก๋อย
จังหวัดเชียงใหม่ ให้สำ� นักงานนโยบายและแผนทรัพยากร
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) น�ำรายงานการประเมิน
ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการท�ำเหมืองแร่เสนอต่อ
คณะกรรมการผู ้ ช� ำ นาญการทบทวนรายละเอี ย ด
การมีสว่ นร่วมของประชาชน และก�ำหนดให้ผปู้ ระกอบการ
มีแผนเยียวยาความเดือดร้อนเสียหายอย่างเป็นธรรม
และได้สดั ส่วนกับความเดือดร้อนหรือหรือความเสียหาย
และให้สำ� นักงานอุตสาหกรรมจังหวัดเชียงใหม่ ประสาน
ความร่วมมือไปยังอ�ำเภออมก๋อย และองค์การบริหาร
ส่วนต�ำบลอมก๋อย เพือ่ หารือถึงแนวทางในการจัดประชุม
รับฟังความคิดเห็นของชุมชนตามพระราชบัญญัติแร่
พ.ศ. 2560 (5) กรณีโครงการโรงไฟฟ้าเชื้อเพลิงขยะ
จั ง หวั ด สมุ ท รสาคร ให้ ก ระทรวงมหาดไทยก� ำ กั บ
ส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตราข้อบัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การออกแบบ
และก่ อ สร้ า งสถานที่ คั ด แยกแปรสภาพ และก� ำ จั ด
สิ่ ง ปฏิ กู ล และมู ล ฝอยให้ ถู ก ต้ อ งตามหลักสุขาภิบาล
ก� ำ หนดให้ ผู ้ ป ระกอบการมี แ ผนป้ อ งกั น แก้ ไ ขปั ญ หา
และเยียวยาผลกระทบ และให้บูรณาการความร่ ว มมื อ
หน่ ว ยงานที่ เ กี่ ย วข้ อ งในการตรวจสอบและติ ด ตาม
การด�ำเนินกิจการเกีย่ วกับการก�ำจัดสิง่ ปฏิกลู และมูลฝอย
ให้มีการจัดหลักสูตรอบรมการบังคับใช้กฎหมายให้แก่
เจ้าหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง รวมทั้ง
เร่งจัดท�ำกฎหมายเฉพาะเรื่องการบริหารจัดการขยะ
และ (6) กรณีการประกอบกิจการรับซื้อน�้ำยางและ
ผลิ ต ยางแผ่ น จังหวัดนครศรีธรรมราช ให้องค์การ
บริหารส่วนต�ำบลบ้านนิคมก�ำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมท้าย
ใบอนุญาตประกอบการเกี่ยวกับการรับซื้อน�้ำยางและ
ผลิตยางแผ่น และก�ำหนดแผนตรวจสอบและติดตาม
อย่างเคร่งครัดโดยให้ประชาชน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ผู้ประกอบการ เครือข่ายภาคประชาสังคมทุกภาคส่วน
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมด้วย
ผลด�ำเนินการ/ผลสัมฤทธิ์: หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ได้ด�ำเนินการตามข้อเสนอแนะของ กสม. ดังนี้ (1) กรณี
โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน�้ำ กรมชลประทานได้เร่งรัด
ให้ มี ก ารทบทวนความเหมาะสมและความจ� ำ เป็ น
ในการก่ อ สร้ า งอ่ า งเก็ บ น�้ ำ โดยตรวจสอบสภาพ
ภู มิ ป ระเทศและเก็ บ ข้ อ มู ล เพื่ อ ทบทวนและรวบรวม
ข้อมูลผลกระทบจากการก่อสร้างโครงการอ่างเก็บน�้ำ
และให้ประชาชนผู้ที่ได้รับผลกระทบเข้าไปมีส่วนร่วม
ในการแสดงความคิดเห็นครบถ้วนแล้ว (2) กรณีโครงการ
ประตู ร ะบายน�้ ำ ศรี ส องรั ก จั ง หวั ด เลยได้ แ ต่ ง ตั้ ง
คณะท�ำงานบริหารจัดการน�้ำแบบมีส่วนร่วมในพื้นที่
โครงการ และเสริ ม สร้ า งการมี ส ่ ว นร่ ว มการบริ ห าร
จัดการน�้ำของทุกภาคส่วน (3) กรณีโครงการเหมืองแร่
ถ่านหิน สผ. เสนอคณะกรรมการผู้ช�ำนาญการประเด็น
การก� ำ หนดให้ ผู ้ ป ระกอบการปฏิ บั ติ ต ามมาตรการ
ป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด
แล้ ว และหน่ ว ยงานที่ เ กี่ ย วข้ อ งได้ จั ด ประชุ ม รับฟัง
คว���มคิดเห็นของประชาชนในพืน้ ทีท่ ขี่ อประทานบัตรแล้ว
(4) กรณีโครงการโรงไฟฟ้าเชือ้ เพลิงขยะ กระทรวงมหาดไทย
ได้ก�ำกับดูแลส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครอง