خغبٷ يف ظإُٔٓ خعبم٭ُدض وخالو١مدڂ بڀُهد
ظ٭ًَٿ و ٛخؼبديش /8أ ڄه خڀٹدوىن خڀيت ذبُّ جملځٓ خڀىَِخء زعىُٕر ڄه خڀىَُِ خؼبىع ٛخؼبىخٴٹص ٬ځً ؤن ظ١ڃ خڀ٭١ىَص
خڀعإُُٕٔص ڀځفم٭ُص ٘ىٝدً خ٬عسدََدً ڄه َٰت خعبم٭ُدض )4( ،ظ٭ًَٿ و ٛخؼبديش /91ب ڄه خڀٹدوىن خڀيت ڄىمط خڀىَُِ
ٔځ٥ص لٿ خعبم٭ُص وٌى لٽڃ َعىدٸ ٟڄ ٫خڀ٭ُٲ وخؼب٭دََت خڀًوڀٍُص خڀيت ذب٭ٿ خغبٿ زَُ٥ٹعُت خظٵدٶ خأل١٬دء ؤو ًٜوَ
ٸُخَ ٸ١دجٍ زٍڀٻ )5( ،زُدن خألٔٓ وخڀُٙو ٢خڀيت َعڃ ڄه والؽبد ظٹًًن خڀً٬ڃ خؼبدِف ڀځفم٭ُدض؛ بٌ وال خڀٹدوىن
خغبدِف ڄه زىدء ظٝىَ وٍ٤ت مشىِف كبى ي٬ڃ خعبم٭ُدض زٝىَش ڄسدُ٘ش ؤو َٰت ڄسدُ٘ش وظٹًًن خڀعٕهُالض خؼبدڀُص
ټدإل٬ٵدءخض خعبمُټُص وخڀَُ١سُص ،وظٕهُٿ ٸُدڄهد زىٙد٤دض خٔعؽمدََص ظاڄه ؽبد خڀعمىَٿ خڀٍخيت(.)1
ؤ ًَٜخؼبٹٍَُ خػبد ٚخؼب٭ٍت زدغبٷ يف لَُص خڀعفم ٫خڀٕځمٍٍ وخغبٷ يف لَُص ظٽىَه خعبم٭ُدض ؤَز٭ص ظٹدََُ
َټّّض ٬ځً خؼبسديت خڀعىـُهُص خڀىد٨مص ڀځمٷ وخؼبع١مىص ڄسديت خڀُ٬ُٙص وخڀُ١وَش وخڀعىدٔر وخڀعًٴٷ خغبُ
ڀځم٭ځىڄدض.
مت ظٙٽُٿ عبىص ڄه ٸسٿ وِخَش خڀعىمُص خالـعمدُ٬ص ؼبُخـ٭ص ٸدوىن خعبم٭ُدض َٸڃ ( )50ڀ٭دڂ .9118
ؤڄد ٬ځً ٜ٭ًُ خؼبمدَٔدض ڀځعمع ٫هبٍخ خغبٷ ،ٴٹً خٔعمٍُ والپ ٬دڂ 9190سبٽُت خعبم٭ُدض ڄه فبدَٔص لٹّهد يف
خڀع٭سَت ٬ه خڀُؤٌ ،وب٬الن ڄىخٸٵهد زدڀُ٥ٶ خؼبىعځٵص وَ ًٜخؼبُټّ ڄد َځٍ
ؤ -ب٬الن خلًي خعبم٭ُدض ٬ه ڄىٸٵهد خؼبع١مه خؼب٥دڀسص زع٭َّّ بـُخءخض خڀٕالڄص خؼبهىُص زدؼبإٔدض؛ بٌ ٤دڀسط
وَٸص خؼبىٸٳ زُ١وَش خؼبٝديٸص ٬ځً خظٵدٸُدض ڄى٩مص خڀ٭مٿ خڀًوڀُص خؼبع٭ځٹص زدڀٝمص وخڀٕالڄص خؼبهىُص ،وودٜص
خظٵدٸُص خڀٕالڄص وخڀٝمص خؼبهىُص َٸڃ ،055وخظٵدٸُص وًڄدض خڀٝمص خؼبهىُص َٸڃ ،040وخظٵدٸُص خڀٕالڄص يف
خٔع٭مدپ خؼبىخي خڀٽُمُدجُص َٸڃ ،051خألڄُ خڀٌٍ ڄه ٘إوً َٴ ٫ڄٕعىي خؼب٭دََت هبٍخ خڀٙإن(.)2
.9ظٹَُُ ٜديَ ٬ه خلًي خعبم٭ُدض لىپ خاللعفدـدض خڀ٭مدڀُص ڀ٭دڂ 9191م ،وخڀٌٍ ټٙٳ ٬ه خلبٵد ٞؤً٬خي
خاللعفدـدض خڀ٭مدڀُص ٬مد ټدوط ٬ځًُ والپ خڀ٭دڂ 9102م(.)3
.3و ُٙيَخٔص ڄه ٸسٿ بلًي خعبم٭ُدض لىپ يوَ ڄى٩مدض خجملعم ٫خؼبًين يف خغبمدَص خالـعمدُ٬ص ،وخڀعمًَدض خڀيت
ظىخـً ٌٍي خؼبى٩مدض ،ـدء يف وعدجفهد ؤن ٌى��ٺ لدـص ڀعٹځُٿ خڀٹُىي خغبٽىڄُص ٬ځً خؼبىخٴٹص ٬ځً خڀعمىَٿ خألـىيب،
وَِديش و ٍ٬ڄى٩مدض خجملعم ٫خؼبًين زدإلـُخءخض خؼبعس٭ص ڀځمٝىپ ٬ځً خؼبىخٴٹدض .وي٬ط بُف ظٙفُ ٫ڄى٩مدض
خجملعم ٫خؼبًين ٬ځً بوٙدء و/ؤو خالو١مدڂ بُف خڀٙسٽدض وخڀعمدڀٵدض خڀى٤ىُص وخڀًوڀُص ؼبى٩مدض خجملعم ٫خؼبًين ،ټمد
وؤ٨هُض خڀًَخٔص ؤن %9ڄه ڄى٩مدض خجملعم ٫خؼبًين خؼبٕفځص ټُٙټدض َٰت ٌديٴص ڀځُزك ،ؤن ًٌٴهد خڀًٴد٬ ٪ه
لٹىٶ خإلوٕدن وخؼبىدُٜش يف لُت ؤن %56ڄىهد ظ٭مٿ ٬ځً ظٹًًن خؼبٕدً٬خض خؼبدڀُص وخڀ٭ُىُص(.)4
( )1ظى ٛخؼبديش ٬ 99ځً ؤوً «ؤَ -ىٙإ يف خڀىِخَش ٜىًوٶ َٕمً (ٜىًوٶ ي٬ڃ خعبم٭ُدض) َهاًٲ بُف ي٬ڃ خعبم٭ُدض وَعمع ٫زٙىُٝص خ٬عسدََص وخٔعٹالپ
ڄدِف وبيخٌَ ،وڀً سبځٻ خألڄىخپ خؼبىٹىڀص وَٰت خؼبىٹىڀص وخٔعؽمدٌَد زدڀَُ٥ٹص خڀعاٍ َُخٌد ڄىدٔسص ،وَىىذ ٬ىً يف خإلـُخءخض خڀٹ١دجُص خحملدڄٍ خڀ٭اادڂ
خؼبًين .ذ .2 -ربًي ؤوـً خإلوٵدٶ وي٬ڃ خعبم٭ُدض ڄه ؤڄىخپ خڀٝىًوٶ زىدء ٬ځً ؤٔٓ وُ٘و ٢وبًيٌد ؾبځٓ خڀىَِخء وٴٹدً ڀع٭ځُمدض ًٌََٝد ؽبٍي
خڀٱدَص ،وَعىُف خجملځٓ خڀُٝٲ دبىـر ظځٻ خڀع٭ځُمدض».
( )2وَٸص ڄىٸٳ ٜديَش ٬ه خؼبُ ًٜخڀ٭مدِف خألَيين خڀعدز ٫ؼبُټّ خڀٵىُٷ ڀځًَخٔدض خالٸعٝديَص وخؼب٭ځىڄدظُص ،زدڀع٭دون ڄ ٫ڄإٔص ٴًَََُٗ خَربض دبىدٔسص
خڀُىڂ خڀ٭دؼبٍ ڀځٕالڄص وخڀٝمص خؼبهىُص وخؼبىٙىَش ٬ځً خؼبىٸ ٫خإلڀٽعُوين ڀځمُ.ًٜ
( )3خڀعٹَُُ خڀٕىىٌ لىپ خاللعفدـدض خڀ٭مدڀُص خڀٝديَ ٬ه ڄُټّ خڀٵىُٷ ڀځًَخٔدض خالٸعٝديَص وخالـعمدُ٬ص خؼبىٙىَ ٬ځً خؼبىٸ ٫خإلڀٽعُوين ڀځمُ.ًٜ
( )4يَخٔص ؤًٌ٬د ڄُټّ خڀٵُىُٷ ڀځًَخٔدض خالٸعٝديَص وخالـعمدُ٬ص.9190 ،
52