๒. การลดความเหลื่ อ มล�้ ำ ในการเข้ า ถึ ง สิ ท ธิ
ในการรับบริการสาธารณสุขของรัฐ และคุณภาพ
ในการบริการ
๑. การจัดท�ำแผนแม่บทบูรณาการพัฒนาระบบประกัน
สุขภาพระยะต้น (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ระยะปานกลาง/
ระยะยาว (พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๗๙) ๑๓๔ มี วั ต ถุ ป ระสงค์
เพื่อให้ประชาชนได้เข้าถึงสิทธิและได้รับสิทธิประโยชน์
ของระบบประกันสุขภาพอย่างเท่าเทียมกัน
๒. การมี ร ะบบการแพทย์ ป ฐมภู มิ ต ามมาตรา ๒๕๘
ช. (๕) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๖๐ กระทรวงสาธารณสุขได้จัดตั้งส�ำนักงานสนับสนุน
ระบบปฐมภู มิ แ ละคลิ นิ ก หมอครอบครั ว (สปค.) ๑๓๕
เ พื่ อ ด� ำ เ นิ น ง า น ภ า ย ใ ต ้ ยุ ท ธ ศ า ส ต ร ์ ก า ร พั ฒ น า
เครือข่ายบริการปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๓ และ
แผนการจั ด ตั้ ง คลิ นิ ก หมอครอบครั ว รวมทั้ ง ได้ จั ด ท� ำ
ร่างพระราชบัญญัตริ ะบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. …. โดยได้จดั
รับฟังความเห็นผ่านทางเว็บไซต์เมื่อเดือนพฤศจิกายน
๒๕๖๑ และรั บ ฟั ง ความเห็ น จากผู ้ แ ทนวิ ช าชี พ
ด้านการแพทย์และสาธารณสุขกลุม่ ต่าง ๆ ได้แก่ กลุม่ วิชาชีพ
สาธารณสุข กลุม่ แพทย์เวชศาสตร์ครอบครัว กลุม่ พยาบาล
วิชาชีพ กลุ่มสหวิชาชีพ และกลุ่มวิชาชีพเภสัชกรรม๑๓๖
ทั้ ง นี้ สนช. ได้ มี ม ติ รั บ หลั ก การร่ า งพระราชบั ญ ญั ติ
ดังกล่าวเมื่อวันที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๖๐ ในขณะเดียวกัน
กระทรวงสาธารณสุ ข ได้ ท บทวนแผนการจั ด ตั้ ง คลิ นิ ก
หมอครอบครัว และได้ก�ำหนดให้ทีมคลินิกหมอครอบครัว
ประกอบด้วยแพทย์เวชศาสตร์ครอบครัว ๑ คน พยาบาล
วิ ช าชี พ ๒ คน และนั ก วิ ช าการสาธารณสุ ข ๒ คน
การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
เป็ น ต้ น ไป) ซึ่ ง เป็ น มาตรการควบคุ ม และก� ำ กั บ ดู แ ล
ไขมั น ทรานส์ ใ นผลิ ต ภั ณ ฑ์ อ าหารที่ จ ะเป็ น สาเหตุ
ของความเสี่ ย งที่ จ ะส่ ง ผลกระทบต่ อ สุ ข ภาพท� ำ ให้ เ กิ ด
โรคต่าง ๆ เช่น โรคอ้วน โรคหลอดเลือดหัวใจ เป็นต้น๑๓๒
การด� ำ เนิ น การดั ง กล่ า วสอดคล้ อ งกั บ มาตรการจ� ำ กั ด
การตลาดและการโฆษณาสิ น ค้ า เฉพาะและบริ ก าร
เพื่อคุ้มครองสุขภาพและอนามัย ตามความเห็น (General
Comment) ฉบับที่ ๒๔ ของคณะกรรมการประจ�ำกติกา
ICESCR ว่าด้วยพันธกรณีของรัฐภายใต้กติกา ICESCR
ในบริบทของกิจกรรมทางธุรกิจ๑๓๓
บทที่ ๓
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
จาก ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เลขที่ ๓๘๘ พ.ศ. ๒๕๖๑ เรือ่ ง ก�ำหนดอาหารทีห่ า้ มผลิต น�ำเข้า หรือจ�ำหน่าย (๒๕๖๑, ๑๓ กรกฎาคม). ราชกิจจานุเบกษา, ๑๓๕ (ตอนพิเศษ ๑๖๖ ง).๕.
From General Comment No.24 (2017) on State Obligations under the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights in the context
of business activities (para. 19), by the United Nations Economic and Social Council, 2018. Retrieved from http://docstore.ohchr.org/SelfServices/
FilesHandler.ashx?enc=4slQ6QSmlBEDzFEovLCuW1a0Szab0oXTdImnsJZZVQcIMOuuG4TpS9jwIhCJcXiuZ1yrkMD%2FSj8YF%2BSXo4mYx7Y%2F3L3zvM2zSUbw๖ujlnCawQrJx3hlK8Odka6DUwG3Y
๑๓๔
จาก แผนแม่บทบูรณาการพัฒนาระบบประกันสุขภาพแห่งชาติ ระยะต้น (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ระยะปานกลาง/ระยะยาว (พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๗๙), โดย ส�ำนักงานหลักประกัน
สุขภาพแห่งชาติ, ๒๕๖๑. สืบค้นจาก www.nhso.go.th
๑๓๕
กระทรวงสาธารณสุข โดยส�ำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ได้มีค�ำสั่งส�ำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ ๑๐๔๕/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๐ จัดตั้งส�ำนักงาน
สนับสนุ��ระบบปฐมภูมิ และคลินิกหมอครอบครัว (สปค.) โดยมีหน้าที่พัฒนานโยบายและยุทธศาสตร์ กลไกและรูปแบบการจัดระบบบริการปฐมภูมิ ผลักดันส่งเสริมให้เกิด
การพัฒนาก�ำลังคน สนับสนุนการพัฒนาคุณภาพและมาตรฐาน ตลอดจนพัฒนาระบบติดตาม ประเมินผล และระบบบริหารจัดการ.
๑๓๖
จาก สรุปประเด็นข้อเสนอ “ร่างพระราชบัญญัติระบบการแพทย์ปฐมภูมิและบริการสาธารณสุข พ.ศ. ....”, โดย MTTR ข่าวสารการเคลื่อนไหวเทคนิคการแพทย์, ๒๕๖๑.
สืบค้นจาก www.medtechtoday.org/
๑๓๒
๑๓๓
93