(Thai University Center Admission System : TCAS)
ซึ่ ง เป็ น ระบบที่ อ อกแบบโดยที่ ป ระชุ ม อธิ ก ารบดี
แห่งประเทศไทย (ทปอ.) เพื่อเพิ่มโอกาสให้เยาวชนเข้าถึง
สิ ท ธิ ท างการศึ ก ษาในชั้ น อุ ด มศึ ก ษาบนพื้ น ฐานของ
ความสามารถตามความสนใจโดยเป็นระบบการคัดเลือก
เพื่ อ ให้ ทุ ก คนเกิ ด ความเท่ า เที ย มและลดปั ญ หา
ความเหลือ่ มล�ำ้ อันเกิดจากปัจจัยทางเศรษฐกิจ๘๙ นอกจากนี้
ประชาชนทั่วไปยังสามารถเข้าถึงสิทธิทางการศึกษาขั้นสูง
บนพื้ น ฐานความสามารถ และความสนใจของผู ้ เ รี ย น
โดยไม่มคี า่ ใช้จา่ ยจากโครงการพัฒนามหาวิทยาลัยไซเบอร์ไทย
เพื่อการจัดการเรียนการสอนในระบบเปิด (Thailand
Massive Open Online Course : Thai MOOC)
การเข้าถึงสิทธิทางการศึกษาขั้นสูง กระทรวงศึกษาธิการ
โดยส� ำ นั ก งานคณะกรรมการการอุ ด มศึ ก ษา มี ร ะบบ
การคั ด เลื อ กบุ ค คลเข้ า ศึ ก ษาต่ อ ในระดั บ มหาวิ ท ยาลั ย
จาก ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... (ฉบับรับฟังความคิดเห็น เมื่อวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๑), โดย คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา, [๒๕๖๑].
สืบค้นจาก www.thaiedreform.org/knowledge/1664/
๘๖
คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษาได้มีมติเห็นชอบที่จะเสนอร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ต่อคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๖๑
โดยร่างพระราชบัญญัติ มีสาระส�ำคัญดังนี้ (๑) ให้สถานศึกษามีความยืดหยุน่ ในการจัดการศึกษา (๒) มีระบบสารสนเทศและเทคโนโลยีสนับสนุนการจัดการศึกษา (๓) ให้ความอิสระ
แก่สถานศึกษา (๔) การบริหารจัดการคุณภาพองค์รวมของระบบการศึกษา และ (๕) การก�ำหนดให้มีแผนการศึกษาแห่งชาติ โดยคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา
เห็นชอบให้มีคณะกรรมการนโยบายการศึกษาแห่งชาติท�ำหน้าที่จัดท�ำแผนการศึกษา.
จาก ข่าวประชาสัมพันธ์ กอปศ. ก�ำหนดดีเดย์ เสนอร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ เข้า ครม., โดย คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา (กอปศ.), ๒๕๖๑. สืบค้นจาก
www.thaiedreform.org/news/1359/
๘๗
ร่างแผนการปฏิรปู ประเทศด้านการศึกษาได้ครอบคลุมการปฏิรปู ๖ ประเด็น ได้แก่ (๑) การปฏิรปู ระบบการศึกษาและการเรียนรูโ้ ดยรวมของประเทศ (๒) การปฏิรปู การพัฒนา
เด็กเล็กและเด็กก่อนวัยเรียน (๓) การปฏิรูปเพื่อลดความเหลื่อมล�้ำทางการศึกษา (๔) การปฏิรูปกลไกและระบบการผลิต (๕) การปฏิรูปการจัดการเรียนการสอนเพื่อตอบสนอง
การเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ ๒๑ และ (๖) การปรับโครงสร้างของหน่วยงานในระบบการศึกษา.
จาก เปิดร่าง ‘แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการศึกษา’ ความหวังใหม่พฒ
ั นาการศึกษาไทย, มติชนออนไลน์, ๒๕๖๑. สืบค้นจาก https://www.matichon.co.th/education/news_1097381
๘๘
From General Comment No. 13, The Right to Education of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights (paras. 6-7), 1999 by United
Nations Economic and Social Council, 1999. Retrieved from https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2
fC.12%2f1999%2f10&Lang=en
๘๙
จาก ท�ำความเข้าใจระบบ TCAS?, โดย ข่าวไทยพีบีเอส, ๒๕๖๒. สืบค้นจาก http://news.thaipbs.or.th/content/272508
๘๕
การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ให้ เ ด็ ก ปฐมวั ย ได้ เ ข้ า ถึ ง สิ ท ธิ ท างการศึ ก ษาโดยไม่ มี
ค่าใช้จา่ ย และกลุม่ เด็กเปราะบาง เช่น เด็กพิการ เด็กทีม่ ี
ความต้องการพิเศษ หรือเด็กด้อยโอกาสจะเข้าถึงสิทธิ
ทางการศึกษาที่เหมาะสมและมีความยืดหยุ่น ทั้งนี้ กสม.
ได้ให้ความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเกี่ยวกับ
(๑) การขยายอายุของเด็กปฐมวัยจากวัยแรกเกิด – ๖ ปี
เป็นแรกเกิด – ๘ ปี (๒) การก�ำหนดหลักสูตรแกนกลาง
ในการพัฒนาเด็กปฐมวัย รวมการประเมินและติดตามผล
การน�ำใช้หลักสูตรดังกล่าว (๓) การไม่น�ำการสอบแข่งขัน
มาใช้ เ พื่ อ คั ด เลื อ กเด็ ก ปฐมวั ย และ (๔) การก� ำ หนด
ให้มีกลไก/หน่วยงานเฉพาะท�ำหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ
ดังกล่าว ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ....๘๕
ซึ่งน�ำเสนอ ครม. เมื่อเดือนกรกฎาคม ๒๕๖๑๘๖ ร่างแผน
ปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา๘๗ เพื่ออ�ำนวยให้สิทธิทาง
การศึกษาของประเทศบรรลุผลในปัจจัยการเข้าถึงสิทธิ
ทางการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปี ซึ่งจะท�ำให้เด็กทุกกลุ่ม
ช่วงวัยไม่ว่าจะเป็นเด็กปฐมวัย กลุ่มเด็กเปราะบาง เช่น
เด็กพิการ เด็กที่มีความต้องการพิเศษ หรือเด็กด้อยโอกาส
จะเข้าถึงสิทธิทางการศึกษาที่เหมาะสมมีความยืดหยุ่น
และมีคุณภาพเป็นที่ยอมรับได้ สอดคล้องกับคุณลักษณะ
ของการจั ด บริ ก ารด้ า นการศึ ก ษาที่ ป ระกอบด้ ว ย
ความเพียงพอของบริการ การเข้าถึงได้ การเป็นทีย่ อมรับ และ
การมี ค วามยื ด หยุ ่ น ตามความเห็ น ของคณะกรรมการ
ประจ�ำกติกา ICESCR๘๘
บทที่ ๓
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
81